Финансовая удавка для регионов

Сумма  общей задолженности регионов перед федеральным центром составляет более 1 триллиона 300 млрд. рублей. По данным Минфина РФ, в 2013 году российские регионы должны будут погасить перед федеральным бюджетом  около трети общего объема своего долга  или 420, 6 млрд. рублей. Кроме этого, существуют ещё и немалые долги регионов перед коммерческими банками, которые также нужно возвращать. 

Показательно, что при этом федеральные власти из года в год предупреждают регионалов  о том, что нельзя бесконечно наращивать долги  и потом "клянчить", чтобы их погасил федеральный центр. В свою очередь, регионалы при любом  удобном случае  критикуют  федералов, что не в состоянии сами покрыть возложенные на них сверху и добавленные от себя различные обязательства, в первую очередь социального характера, так как  средств на это  не хватает. Своеобразные бюджетные "качели"  федеральный центр – регионы "действуют" уже много лет. Поэтому  давно пора разобраться с дисбалансом в распределении получаемых доходов между федеральным центром и регионами. Пока он не в пользу последних.

Кстати, по мнению депутатов Госдумы из фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", неправильное распределение бюджета - главная причина низкого уровня  оплаты труда в России. И, прежде всего, это касается бюджетного сектора в дотационных регионах.  Связано это с огромным  перекосом  в системе распределения доходов, потому, что почти все доходы идут в федеральный центр, который непонятно на что их расходует, "складирует"  в Резервном фонде и Фонде национального благосостояния. Кстати, как известно, этим фондам попросту угрожает "рейдерский захват" через создаваемое Росфинагентство в форме открытого акционерного общества. Вот и получается парадокс  -  искусственно создан огромный "излишек"  денежных средств, к тому же не размещённых в  федеральном бюджете, а  региональные  бюджеты "захлёбываются" в бюджетных дефицитах и бюджетных долгах. 

Различные эксперты видят различные пути выхода из сложившейся патовой ситуации с региональными долгами, однако прийти к общему знаменателю, решению, удовлетворяющему все стороны, до сих пор не удаётся. А полумеры только усугубляют ситуацию и неуклонно подталкивают регионы к долговой яме.  Например, первый зампред комитета Госдумы по бюджету и налогам, замруководителя фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" Оксана Дмитриева считает: "… ситуация в регионах с долгами уже давно критична… Задолженность связана с объективным недофинансированием субъектов федерации. У нас по первичным доходам субъекты РФ получают 35% от плана, в 2013 году сокращается финансовая помощь регионам, а задачи повышаются".

Суровым испытанием для региональных властей в этом году станет обязательство по увеличению зарплат учителей и врачей пропорционально росту средней зарплаты в регионах. По мнению экспертов-справедливороссов, это может привести к дисбалансу между доходами и расходами региональных бюджетов. Если регионы в полном объеме будут выполнять все свои социальные обязательства, то им придётся делать это за счёт сокращения других расходов, например, на инвестпрограммы, на ЖКХ. А в этих сферах ситуация, мягко говоря, тоже далека до идеальной.

Каким же образом  может быть решена проблема многомиллиардных долгов регионов перед федеральным бюджетом и коммерческими банками?

На мой взгляд, решить её можно только на общегосударственном уровне. Во-первых, необходимо пересмотреть в пользу регионов действующее бюджетное и налоговое законодательство. Во-вторых, необходимо  списать имеющиеся долги регионов перед федеральным бюджетом, а кредиты регионов, взятые ранее в коммерческих банках реструктуризировать, переводя их большей частью в бюджетные заимствования. В-третьих, сами регионы должны, наконец, начать жить по средствам и вести разумную финансово-экономическую политику. Обеспечить это можно только в случае персональной ответственности губернаторов и депутатов заксобраний, голосующих за взятие необеспеченных кредитов, допустивших сползание своих регионов в долговую яму.

Зинаида САМСОНОВА,
Председатель Совета Саратовского регионального
отделения партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ,
депутат Саратовской областной Думы

Тексты в разделе "Блоги" являются частным мнением авторов, а не редакционной позицией ИА "Взгляд-инфо".