Быть или не быть "ночной" водке?

Сегодня в Саратовской областной думе прошло заседание "круглого стола", на котором региональные парламентарии, представители общественных организаций и бизнеса попытались прийти к консенсусу по весьма болезненному вопросу: принимать или нет предложенный прокуратурой Саратовской области законопроект о запрете в ночное время (с 24 ночи до 8 утра) продажи алкогольных напитков крепче 15 градусов.

Доводы разработчиков законопроекта звучали вполне резонно. По словам представителя облпрокуратуры в областной думе Олега Петрова, "во многих субъектах РФ такие запреты давно введены и продолжают действовать". В своем докладе он подчеркнул, что "алкоголизм неразрывно связан с уровнем преступности и становится серьезной социальной проблемой".

Петров напомнил собравшимся, что первоначально по предложенному законопроекту планировалось запретить продажу крепкого алкоголя с 22 часов, но после анализа правовой и судебной практики стало ясно, что по федеральному законодательству ограничение не может быть наложено на отдельные виды организаций (планировалось, что закон не распространится на кафе и рестораны). Таким образом, в случае принятия закона в 1-й редакции он мог сильно ударить по ресторанному бизнесу, поэтому время ограничений продаж решили перенести на полночь, когда большинство питейных заведений закрывается.

По словам представителя облпрокуратуры, "количество преступлений в области, совершаемых лицами в состоянии алкогольного опьянения, неуклонно растет". Он отметил также, что аргумент оппонентов этого законопроекта – его принятие подхлестнет развитие бутлегерства – не состоятелен. "Реализация суррогата никак не связана с запретом на нормальную алкогольную продукцию", – заявил Петров, добавив, что те, кто употреблял суррогат ранее, так и продолжат его употреблять.

Оппонировал представителю прокуратуры депутат Александр Ландо. "Вы действительно считаете, что правоохранительные органы смогут на самом деле проконтролировать принятие закона?" – вопрошал он.

Петров ответил ему, что в ведении сотрудников правопорядка находятся в том числе и функции по обеспечению соблюдения законов, принятых на уровне субъекта. "В меру сил эти задачи решаются. Со временем будет решена и эта", – заявил он депутату.

В свою очередь, начальник управления по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнения административного законодательства при ГУВД Саратовской области подполковник Александр Жирнов заявил, что в прошлом году 2014 граждан привлечены к административной ответственности за распитие спиртных напитков в неустановленных местах, из которых более 50% делали это в ночное время. Особо он подчеркнул, что именно ночью резко растет количество совершаемых преступлений, причем нетрезвые люди не только их совершают, но зачастую сами становятся жертвами преступников. Жирнов отметил, что в последнее время под мухой все чаще и чаще попадают в неприятности именно молодые люди.

"Невозможно поставить около каждого закоулка и подворотни сотрудника ППС", – досадовал подполковник и сказал, что законопроект нужно принимать обязательно. По его мнению, на рентабельность предприятий, занимающихся продажей крепкого алкоголя, это никак не повлияет, поскольку в ночное время, по обнародованной им информации, реализуется всего 0,85% крепкого алкоголя от общего количества продаваемого за сутки.

С представителями правоохранительных органов согласился депутат Сергей Афанасьев, заявивший, что в советское время, когда вводился "сухой" закон, количество совершаемых преступлений существенно снизилось. "А если мы хоть на какой-то процент снижаем употребление отравы, мы делаем благое дело, – заявил облдеп, – ведь, если мы снизим количество выпитого алкоголя хотя бы на 0,85%, мы спасаем две, три, четыре человеческие жизни, поэтому закон необходимо принимать". С ним не согласился его коллега по заксобранию Михаил Исаев, считающий, что в случае принятия законопроекта "автоматически увеличится продажа алкоголя в шинках".

На этом дебаты не закончились. В спор вступил и. о. 1-го заместителя министра экономического развития и торговли Саратовской области Александр Ульянов: "Есть запрет на распитие пива на улице. Кто-нибудь этим занимается? Ведь законы об ограничении времени продажи крепкого алкоголя существуют в 24 регионах РФ только на бумаге, яркий пример чему – Москва. Догнаться можно и пивом. И подростки начинают хулиганить именно после употребления этого напитка. Да и стоит вспомнить, что основной источник преступлений – слои населения, относящиеся к маргиналам. Но они не покупают водку, а балуются дешевым спиртом. Круглосуточных магазинов, реализующих круглосуточно крепкий алкоголь, по области 28, из которых в Саратове – 16. Другое дело – кафе, бары и рестораны, которых у нас 820. Если мы ограничим время продажи крепкого алкоголя 24 часами, кто-то из этих заведений разорится, и бюджет понесет убытки, а ведь выпадающие доходы нужно будет чем-то заменить. А насчет круглосуточных магазинов, особенно во встроено-пристроенных помещениях, нужно что-то решать. Возможно, выходить с закинициативой в Госдуму".

Депутат Александр Ландо тоже вспомнил, что многие законы – такие, как, например, о запрете на залы игровых автоматов – на деле не соблюдаются, и, по его мнению, этот законопроект также не будет выполняться. "Чтобы снизить употребление алкоголя, должна действовать целая система мер", – заявил он.

С ним не согласилась председатель саратовского общества трезвости Наталья Королькова, заявившая, что, если законопроект все же будет принят, кто-то будет спасен. "Все цивилизованные государства решают проблемы алкоголизации на административном уровне", – пояснила она, аргументируя необходимость принятия этого законопроекта.

В завершение слово взяли представители бизнеса, спросившие, кто понесет ответственность, если последствия принятия этого закона будут самые печальные? В итоге решено было работу над законопроектом продолжить, а на следующий "круглый стол" пригласить руководство ГУВД области, чтобы узнать о реальном исполнении законов о запрете на продажу алкоголя несовершеннолетним, распитии спиртных напитков в общественных местах и т. д.

Подпишитесь на телеграм-канал "ИА "Взгляд-инфо". Вне формата": заходите - будет интересно