Акцизы на алкоголь. МЭРТ области заявило о несовершенстве федеральных законов

Вчера мы получили официальный ответ министерства экономического развития и торговли Саратовской области относительно повышения ставок акцизов на крепкий алкоголь и опасений, которые по этому поводу высказывают аналитики (см. статью "Рай для бутлегеров?").

В правительстве признают опасность увеличения спроса на контрафакт, а также несовершенство федерального законодательства, которое "даже в случае поимки с "поличным" не делает такой бизнес на человеческом здоровье невыгодным". Приводим полный текст ответа ведомства.

- Какое отношение министерства к повышению ставок акцизов на крепкий алкоголь?

- Поддерживаем эту инициативу, потому что это, в первую очередь, один из инструментов в борьбе с извечной проблемой пьянства. Кроме того, за счет увеличения сборов бюджет получит дополнительные поступления. А торжественные поводы – например, День рождения, свадьба, повышение по службе – случаются не каждый день, поэтому подорожание ликероводочной продукции для обычного человека не станет насущной проблемой.

- Как эта мера скажется на отечественных производителях алкогольной продукции? Не получится ли, что транснациональные компании вытеснят наших производителей с рынка?

- Опасность прихода транснациональных компаний существует, но вызвана скорее нашим вступлением во Всемирную торговую организацию, а не акцизной политикой государства. К тому же не надо забывать о том, что транснациональные компании оплачивают при ввозе в Россию алкогольной продукции таможенные пошлины, а они у нас – далеко не самые низкие.

- Приведет ли повышение ставок акцизов к экономическому стрессу отрасли алкогольной продукции? 

- Эти меры не способны привести к падению производства или стрессу отрасли.

Повышение акцизов проводится планомерно на протяжении последних лет. Более того, темпы их роста заложены в нормативных документах вплоть до 2015 года. Следовательно, у производителей были время и возможности подготовиться – путем снижения издержек, налаживания партнерских связей, поиска новых рынков сбыта. Первое крупное увеличение сборов произошло в 2012-м году, и статистика показывает, что серьезного влияния на объемы производства эта мера не имела – ни для крупных, ни для небольших компаний. Более того, открывались новые заводы – так, в Саратовской области возобновилось производство крепкого алкоголя на "Первом Волжском винно-водочном комбинате". К тому же не надо забывать о том, что любые пошлины и сборы всегда оплачивает конечный потребитель, то есть мы с вами.   

- Есть ли опасность роста доли нелегальной продукции на рынке?

- Безусловно, такая опасность есть – при повышении цены на легальный алкоголь повысится спрос на контрафакт. Однако здесь мы все-таки говорим об асоциальных личностях, которые не жаловали магазины своими визитами и до повышения акцизов.

Именно поэтому в рамках деятельности межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка мы регулярно ставим перед правоохранительными органами вопрос об усилении борьбы с "теневым" оборотом алкогольной продукции. Но несовершенство федерального законодательства, к сожалению, даже в случае поимки с "поличным" не делает такой бизнес на человеческом здоровье невыгодным.

- Чьи интересы, прежде всего, пролоббированы принятием этого закона?

- Принятием этого закона защищаются законные права и интересы граждан нашей страны – право на жизнь и здоровье. Ведь если человек не может самостоятельно справиться с гриппом – государственная система здравоохранения ему в этом помогает, так почему же государство не может взять на себя ответственность и вылечить тех, кто страдает от алкоголизма или близок к этому? Нам необходимо снижать уровень потребления алкоголя, уровень алкоголизации населения в целом и молодежи, в частности.

Кроме того, эти меры призваны пополнить бюджет – это государственный интерес. В 2011 году алкогольные акцизы принесли в государственный бюджет 200 миллиардов рублей, а в 2012-м – уже 250 миллиардов. Повышение акцизов в среднем на 33% привлечет значительные средства в государственную казну.

Если говорить о нашем регионе – в настоящее время в Саратовской области работает одно предприятие, производящее крепкий алкоголь и объемы его производства пока невелики. Поэтому доля акцизов на алкоголь в общей сумме доходов бюджета невелика – а значит, и повышение ставок не окажет на нас серьезного влияния.

- Как общество отреагирует на снижение доступности алкогольной продукции?

- По данным статистики, больше всего употребляют алкоголь люди с низким уровнем доходов. В структуре их потребления преобладают крепкие напитки. Еще после прошлогоднего повышения цен они перешли на нелегальный алкоголь или настойки из аптек – определяющим фактором выбора для них всегда является цена.

В структуре  потребления среднего класса большее место занимают легкие напитки. Люди с высоким уровнем дохода также предпочитают крепкие напитки, но потребляют алкоголь в целом меньше. И для тех, и для других повышение цены не станет критичным. Искать контрафактную "альтернативу" они вряд ли станут, как не станет делать этого и молодежь, увлекающаяся сегодня слабоалкогольными напитками и пивом в силу относительно низкой цены.

Но, естественно, у повышения акцизов найдутся как сторонники, так и противники – ведь сколько людей, столько и мнений.

- Можно ли отучить людей пить запретами и штрафами, повышением цен на алкоголь?

- Любые санкции должны быть только сопроводительной мерой к изменению самих жизненных ориентиров. Человек должен понимать, что пристрастие к алкоголю не сделает его более успешным или счастливым. Не будет этого понимания – жесткие императивные запреты значительного эффекта не дадут.

- Как изменится структура потребления алкоголя в России в связи с повышением акцизов на крепкий алкоголь?

- Повышение акцизов позволит снизить употребление крепкого алкоголя населением. Насколько – покажет время.

Подпишитесь на телеграм-канал "ИА "Взгляд-инфо". Вне формата": заходите - будет интересно