Руководство думы проигнорировало отзывы прокуратуры и ОП на "закон Сундеева"

Сегодня на заседании комитета по государственному строительству и МСУ облдумы депутаты обсудили внесение изменений в Закон Саратовской области "Об административных правонарушениях" и еще ряд законов, которые позволят подписать соглашение между правительством и ГУ МВД региона. 

Из-за отсутствия такого соглашения полиция не выписывает протоколы об административных правонарушениях по большинству составов. 

Предложение внесено вице-спикером парламента Александром Сундеевым. Он предлагает исключить из полномочий органов полиции составление протоколов по таким статьям, как бытовое дебоширство, сидение на спинках скамеек, нарушение порядка использование герба, флага области, надругательство над гербом, флагом области (ст.7.1.); невыполнение законных требований депутата областной думы (ст. 7.2.); воспрепятствование законной деятельности уполномоченных по правам человека и ребенка (ст. 7.3).

Возложить полномочия по составлению протоколов господин Сундеев намерен исключительно на должностных лиц органов местного самоуправления.

К инициативе возникло много вопросов и нареканий со стороны депутатского корпуса, прокуратуры области и общественников. 

Депутат Сергей Курихин полагает, что предложения нуждаются в ревизии и доработке. 

Он обратил внимание, что прокуратура области подготовила отрицательный отзыв на законопроект Сундеева, указав на то, что "возложение на органы местного самоуправления полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.1-7.3, является необоснованным".

Более того, в официальном заключении надзорного ведомства говорится следующее: "Проект закона не отвечает требованиям статьи 19 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 

У представителя прокуратуры Олега Петрова имелись и другие замечания к проекту закона. В частности, прокурор указал на невозможность использовать собак-поводырей слепыми людьми в случае принятия инициативы (речь идет о штрафах за собачьи экскременты на газонах).

Категорически против законопроекта Сундеева выступила на "нулевых чтениях" и Общественная палата Саратовской области во главе с Александром Ландо. 

В заключении ОП указано, что "Общественная палата Саратовской области не поддерживает концепцию проекта закона" и предлагает создать рабочую группу в Саратовской областной думе по данному вопросу с участием представителей Общественной палаты и ГУ МВД РФ по Саратовской области.

Несмотря на отрицательные заключения прокуратуры и ОП, спикер областной думы Владимир Капкаев сегодня настоял на принятии законопроекта сразу в двух чтениях, хотя без получения положительного заключения общественников такие проекты рассматриваться не должны. 

Прокурор Петров тихо выразил возмущение такой позицией: зачем тогда прокуратура области, если вопрос уже решен.

Разумные предложения в проекте тоже есть - в случае принятия закона, ГУ МВД предлагается позволить выписывать штрафы за попрошайничество, агитацию вступления в религиозные секты, нанесение граффити, нарушение правил содержания собак и справление естественной нужды в общественных местах. Но эти предложения были изначально даны не вице-спикером, а представителями полиции, а Сундеев их только оформил в законопроект.

Полицейские продолжат выписывать штрафы за нарушение т.н. "закона о тишине" и посягательство на безопасность жизни и здоровья несовершеннолетних. 

У многих присутствующих сегодня в думе создалось впечатление, что сам Сундеев в проблематике своего авторского проекта не разбирается: в основном, он молчал, периодически призывая на помощь сотрудников аппарата комитета. 

ИА "Взгляд-инфо" намерено подробнее рассказать о "законе Сундеева" в последующих публикациях. 

Подпишитесь на телеграм-канал "ИА "Взгляд-инфо". Вне формата": заходите - будет интересно