Минтранс области нашел способ построить пять километров дороги за три дня

Сегодня Саратовское УФАС России опубликовало подробности сговора регионального министерства транспорта и дорожного хозяйства во главе с Николаем Чуриковым и АО "Автогрейд" при строительстве автодороги "Озинки-Перелюб".

Минтранс решил ответить на заявление антимонопольной службы.

Предлагаем читателям ИА "Взгляд-инфо" познакомиться с текстом комментария начальника организационно-правового управления ведомства Галины Закатновой.  

"В 2015 году строительство объектов дорожного комплекса осуществлялось за счет средств иных межбюджетных трансфертов. В результате проведения аукционов, сложилась экономия средств более 70 млн рублей.

По условиям Соглашения неиспользованные до 31 декабря 2015 года межбюджетные трансферты подлежали возврату в федеральный бюджет, и  в связи с этим в следующем году сумма межбюджетных трансфертов была бы уменьшена на неиспользованную сумму в текущем году.

В целях обеспечения транспортного обслуживания населения Саратовской области, а также освоения  денежных средств, было принято решение о реализации дополнительного проекта строительство участка дороги Озинки-Перелюб протяженностью 4,7 км.

Министерством транспорта и дорожного хозяйства области в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" был проведен электронный  аукцион.

На участие в аукционе было подано три заявки. В соответствии с законодательством о контрактной системе государственный контракт заключен с участником, предложившим наименьшую цену контракта.

Извещение и документация об аукционе были размещены на официальном сайте в ноябре 2015 года. Документация содержала ведомости объемов работ, а также нормативно-техническую документацию.

Говорить о каком-то сговоре при проведении закупок путем открытого электронного аукциона  неуместно, так как законодательством предусмотрено участие в аукционе  неограниченного количества участников, и победителем становится участник, предложивший наименьшую цену.

Кроме того, любое физическое и юридическое лицо может подать  жалобу на условия приведения аукциона. Если было какое-то нарушение - ФАС на любой стадии мог приостановить, либо вовсе отменить аукцион. Этого сделано не было, то есть аукцион проводился в соответствии с законодательством.  

Учитывая сроки освоения предоставленных средств иных межбюджетных трансфертов, требования и технические особенности объекта строительства, позволяющие исполнение в зимний период  были установлены максимально возможные сроки исполнения контракта – 30 декабря 2015 года.

Поэтому технически было возможно провести работы в столь короткие сроки.

Проведение каких-либо подготовительных работ за счет собственных средств предприятия является в этом случае риском самой подрядной организации.

Подрядчик мог пойти на риски, при этом осознавая, что оплата штрафных санкций при нарушении условий контракта будет произведена за счет уменьшения прибыли.  

Министерство приняло решение об обжаловании решения ФАС в Арбитражный суд Саратовской области и полагает, что суд даст правовую оценку данному решению", - говорится в комментарии минтранса.

Напомним, что работы на участке дороги Озинки-Перелюб были якобы выполнены за три дня.

УФАС установило, что на момент заключения контракта и строительства дороги у "Автогрейда" на правах аренды находилось необходимое для строительства оборудование, которое являлось областной собственностью и было передано обществу без проведения торгов.

После предупреждения управления антимонопольной службы имущество было возвращено в собственность региона.

Несмотря на то, что "Автогрейд" не выполнил работы в установленный срок, и за это была начислена пеня в размере 27 254 656 рублей, региональный минтранс оплатил обществу работы без удержания неустойки почти 72 миллиона.

Подробнее на эту тему читайте ЗДЕСЬ.

Подпишитесь на телеграм-канал "ИА "Взгляд-инфо". Вне формата": заходите - будет интересно