Лариса Новикова начала отвечать на вопросы читателей ИА "Взгляд-инфо"

Здравствуйте! Нормативы потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению (потребление холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению) и водоотведению в жилом помещении на территории Саратовской области установлены постановлением комитета от 20 апреля 2018 г. N 14/2. Величина норматива зависит от степени благоустройства жилого помещения (категории жилого помещения) и варьируется по холодной воде от 1,52 куб.м./чел. до 7,55 куб.м./чел., по горячей воде от 1,61 куб.м./чел., до 3,18 куб.м./чел. Не зная  степени благоустройства Вашего жилого помещения, не смогу точно назвать норматив, но Вы можете ознакомиться с  постановлением на сайте официального публикатора по ссылке http://g-64.ru/openoff.php?id=200420180745.

Уважаемый Евгений! Вопрос Ваш не праздный, но на данный момент не актуальный. Действительно до 1-го января 2017 года, т.е. до момента исключения  платы  за общедомовые нужды (ОДН)  из состава коммунальных услуг возникала проблема, когда разбаланс между показаниями общедомового прибора учета и то, что потребили собственники в квартирах, выставляется в качестве ОДН.
По вопросу разбаланса, в том числе и по электроэнергии, мы неоднократно поднимали вопрос на всех уровнях, что выставляемые потребителям суммы ОДН не соответствуют нормативному расходу коммунальных ресурсов, направляемых на общедомовые нужды. Зачастую, это фактически либо несанкционированные подключения юридических лиц, либо недобросовестность соседей, которые не сдают или сдают недостоверные показания индивидуальных приборов учета.
Я всегда привожу пример, когда в Вашем городе в начале 2013 года силами администрации и ОАО «Саратовэнерго» проводился поквартирный обход жителей многоквартирных домов, где расходы на ОДН зашкаливали. В ходе проверок установлены вопиющие факты, например - в каждом третьем доме выявлялись незаконные подключения магазинов, стоянок, ларьков и т.д., порядка 25% населения вообще не сдавали показания приборов учета, часто сдавались заниженные показания (доначисления составляли от 2 до 18 тыс. кВт). В результате этого, разбаланс фактически перекладывался на добросовестных жителей.  
Поэтому и было принято на федеральном уровне решение о прекращении беспредела со стороны исполнителей коммунальных услуг по отношению к добросовестным потребителям путем введения ограничения расходов на оплату ОДН нормативом. Соответственно, уже несколько лет  расчет за ОДН должен производиться исходя из показаний  приборов учета, но не выше норматива. Нормативы потребления коммунальных услуг в целях содержания общедомового имущества в многоквартирном доме утверждены постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области  от 17.06.2016 № 25/3.
Учитывая вышеуказанные нормы, я не вижу связи между задоженностью по ИДПУ и ОДН и увеличением тарифа. Кроме того, вопрос увеличения тарифа по субъективным причинам, весьма спорный, потому что в электроэнергетике, в отличие от других регулируемых сфер, ограничения по росту установлены только в отношении населения. Ежегодно ФАС России для каждого субъекта РФ устанавливается «тарифный коридор», т.е. минимальный и максимальный показатель, в пределах которого может быть установлены цена на электроэнергию для населения. Поэтому никакие долги и другие «хотелки» ресурсников не вписываются в эти параметры.

Здравствуйте, Марина! Вы не уточнили, где Вы проживаете. Если я правильно поняла, то речь идет о частном домовладении. Расчет платы в частном домовладении за услугу по обращению с ТКО производится согласно формул, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", в соответствии с которыми  плата определяется исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов:
Плата в месяц = количество человек*(норматив накопления ТКО за 1 чел./12)*единый тариф).
Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии области от 5 февраля 2018 года № 47, и дифференцированы по численности населения в населенных пунктах. В Саратове норматив накопления на 1 человека в год составляет 3 куб.м.
Единый тариф на услуги регионального оператора установлен Комитетом государственного регулирования тарифов и в 2019 году составляет 562,62 руб./куб.м.

Добрый день, Евгений! Проблемы некачественной поставки тепловой энергии существуют не только в Балаково, и вопрос – кто за это должен перед жителями отвечать – РСО или УК, объективен. Если имеются соответствующие подтверждения, что нормативные требования по качеству коммунальных услуг не выполняются, то перерасчет за услугу должен быть произведен исполнителем услуги согласно Правилам, установленным постановлением РФ № 354, в добровольном порядке  или  в принудительном по итогам проверок соответствующих надзорных органов.
Что касается тарифных решений, то информирую, что ни одной организации, вне зависимости от вида оказываемых коммунальных услуг, не учитывается в тарифе задолженность  потребителей и другие расходы, связанные с судебно-претензионной работой.

Здравствуйте, Галина. Дискуссия по оплате за вывоз мусора возникла не сегодня, а еще в 2005 году, когда согласно принятой редакции Жилищного Кодекса РФ услуги по вывозу мусора и за пользование лифтом были включены в состав жилищной услуги и оплачивались с кв.м. а не с человека, т.е. уже с тех времен жители многоквартирных домов начали оплачивать вывоз мусора с площади жилого помещения. В связи с реформой в сфере обращения с ТКО и началом деятельности регионального оператора данная услуга перешла в состав коммунальной. Регионам дано право принятия решения о механизме расчета услуги по обращению с ТКО с человека или с квадратного метра жилья. Так как любые нововведения в системе ЖКХ для населения – это достаточно сложный процесс, который чаще вызывает негативные эмоции, то с целью сохранения ранее действующей системы оплаты за данную услугу Правительством области на переходный период было принято решение о сохранении в многоквартирных домах оплаты за услугу по обращению с ТКО с квадратного метра жилья. На сегодняшний день данный вопрос обсуждается, и я уверена, что решение о механизме расчета услуги по обращению с ТКО будет принято с учетом мнения всех участников процесса, в первую очередь, потребителей.
Что касается вопроса стоимости отопления, то это особенно больная тема не только в нашем регионе, т.к. отопление и горячее водоснабжение в общем платеже составляют более 70%.
Цена тепла зависит от многих факторов, в первую очередь, от состояния объекта теплоснабжения, уровня загрузки системы, объема отпуска тепла потребителям. В структуре тарифа основные затраты – это газ, электроэнергия, которые составляют  по теплоснабжающим организациям области от 60 до 80%.
В состав тарифа также включаются расходы на минимально допустимом уровне, необходимые для производства и транспортировки тепла до потребителей.
Все установленные Комитетом тарифы на тепловую энергию проходят экспертизу  экономической обоснованности в соответствии с действующим в сфере теплоснабжения законодательством.
Понимаю, что эта информация у многих вызовет иронию, но согласно проведенного мониторинга ФАС России установленных регулирующими органами субъектов Российской Федерации тарифов по состоянию на 1.01.2019 года в Саратовской области тарифы на тепловую энергию и  водоотведение являются одними из самых низких на территории РФ,  тариф на холодное водоснабжение находится в среднем диапазоне тарифов по регионам РФ

Аналогичный вопрос ранее прозвучал по теплоснабжению. Поэтому и ответ будет аналогичный. Жители не должны переплачивать за некачественную услугу. Если имеются документально подтвержденные факты, то законодательством предусмотрен порядок перерасчета. Если это ресурсоснабжающая организация не  желает это сделать в добровольном порядке, то она это сделает в принудительном порядке по итогам проведения мероприятий контрольно-надзорными органами.
Согласно пункту 161 постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года Государственная жилищная инспекция Саратовской области осуществляет государственный контроль за соответствием качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг требованиям, установленным Правилами, и проводит проверки правильности произведенных начислений платы за коммунальные услуги, в том числе и правильность произведенного перерасчета за коммунальные услуги ненадлежащего качества или непредоставленную коммунальную услугу, выставленной населению, на основании письменных обращений собственников (пользователей) при наличии копий платежных документов.
При этом контроль за соблюдением санитарных правил осуществляется Управлением Роспотребнадзора по Саратовской области.
В отношении дебиторской задолженности могу сказать следующее: хоть она и оказывает негативное влияние на финансовое положение предприятия, но, в соответствии с нормами законодательства, регулирующими вопросы ценообразования, не является основанием для увеличения размера тарифа.

Добрый день, Олег. Приказом Министерства энергетики РФ от 02.08.2019 №808. утверждена схема теплоснабжения г. Саратова, содержащая  перечень работ по модернизации объектов теплоснабжения, их стоимость, период проведения работ и иную информацию, учтенную в инициативной концессии ПАО «Т Плюс». На сегодняшний день проводятся необходимые мероприятия в соответствии с ФЗ № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях». Документы на установление тарифов в рамках Концессии в комитет не поступали.
Что касается вопросов платы за услуги по обращению с ТКО, свой ответ разделю на две части:
В подтверждении ранее озвученной позиции по вопросу  снижения платы еще раз скажу утвердительно. Постановлением комитета №28/1 от 31.07.2018 (в ред. пост. Комитета от 20.12.2018г. № 56/82) установлен единый тариф на услугу Регионального оператора Саратовской области филиала АО «Управление отходами» по обращению с твердыми коммунальными отходами по Зоне деятельности 1.

В отношении проверочных мероприятий и уголовных дел. Строительство объекта концессионного соглашения в г. Балаково предполагалось за счет двух источников: тарифный источник и средства Государственной корпорации-фонда реформирования ЖКХ (300 млн. руб.). Поэтому в целях недопущения увеличения тарифной нагрузки на потребителей при установлении тарифов на услуги по захоронению ТКО, предоставляемую концессионным объектом АО «Управление отходами», вне зависимости от поступления средств фонда изначально для расчета расходов комитетом была принята стоимость объекта в г. Балаково, уменьшенная на сумму средств Фонда.  По итогам проверочных мероприятий, проводимых, в том числе и с участием нашего комитета, действительно были установлены озвученные факты на сумму 355 млн. руб., из которых в тарифе были учтены только 55 млн. руб.
По результатам проверочных мероприятий комитетом была произведена корректировка тарифа на 2019год. Постановлением Комитета от 56/81 от 20.12.2018 установлен на 2019 год  тариф на услугу по захоронению ТКО, предоставляемую концессионным объектом АО «Управление отходами», в размере 266,88 руб. за  1 куб.м. ТКО (без НДС). Ранее на этот же период Постановлением Комитета от 69/66 от 20.12.2018 был установлен тариф в размере 284,10 руб. за  1 куб.м. ТКО. Снижение тарифа составило 7%, в том числе и за счет  реализации материалов проверок.

Добрый день, Виктор. Мне не совсем понятен Ваш вопрос. Что вы подразумеваете под «завышенными тарифами». Если вопрос идет о начислении за услугу, вне зависимости вида коммунальной услуги, то плата формируется как произведение тарифа, установленного комитетом, и объема услуги, определенного по показаниям счетчиков или по нормативу. Если Ваш вопрос связан именно с тарифом, то мы готовы при наличии Вашего обращения с приложением документов, инициировать проверку. Если это вопрос размера платы за услугу, то проверка правильности начисления платы за ЖКУ относится к компетенции органов местного самоуправления и Государственной жилищной инспекции области. Поэтому определитесь с вопросом и обращайтесь к нам или в ГЖИ.

Добрый день, Евгений! Несмотря на то, что тариф  на услуги по транспортировке газа утверждает ФАС России, могу однозначно сказать, т.к. комитет хоть и опосредованно, но участвует в этом, расчет необходимых затрат газораспределительной организации производится исключительно на объекты, эксплуатируемые на законном основании. Данный факт все регулируемые организации подтверждают документально, представляя в материалах тарифного дела договора аренды, право владения и т.д. Соответственно, бесхозные сети, которые не зарегистрированы и не имеют собственника, а, следовательно, не переданы в эксплуатацию регулируемой организации, не могут быть учтены при тарифном регулировании.
Что касается требования заключать договора с лицом (физическим или юридическим), не являющимся законным владельцем (пользователем) имущества, то это нарушение законодательства и, по моему мнению, должно быть предметом оценки правоохранительных органов.

Уважаемая, Наталья Александровна, согласна с Вами, потребитель, получая услугу, обязан за нее оплатить единожды. Поэтому, в Вашей ситуации рекомендую обратиться в ГЖИ, которая по результатам проверки и выявления данного факта, примет необходимые меры.

Евгений, добрый день! При установлении тарифов на услуги водоотведения объем сточных вод рассчитывается в соответствии с требованиями федерального законодательства. Объем сточных вод включает в себя объемы от населения, бюджетных организаций и прочих потребителей. Объем сточных вод от населения учитывается исходя из показаний приборов учета горячей и холодной воды, или при их отсутствии исходя из нормативов потребления, объемы по бюджетной сферы и прочим потребителям учитываются в тарифе исходя из договорных объемов. При расчете объемов сточных вод для МУП "Балаково-Водоканал" объем атмосферных осадков в виде дождя и снега не учитывался

Тема котельной Летного городка – это «традиционный» вопрос при вхождении в отопительный сезон на протяжении последних лет. Да, у меня тоже есть информация о покупке котельной иногородней организацией. Но пока официального обращения в комитет за установлением тарифа по данной котельной не поступало. Не видя документов, не могу дать конкретный ответ

Уважаемый Евгений, исходя из количества заданных Вами вопросов и их разно - плановости я поняла, что Вас интересуют многие регулируемые сферы деятельности, и Ваша компетентность в этих вопросах  не осталась мною не замеченной.
На Ваш вопрос ответ я дала ранее и думаю, что он содержит всю необходимую Вам информацию

Добрый день, Дмитрий! Законодательство, регламентирующее сферу тарифного регулирования, утверждено Федеральными законами, постановлениями правительства РФ, а также методиками по расчетам ФАС России в соответствующей сфере. В федеральных нормативно-правовых актах  в соответствующей сфере определен перечень документов, необходимых РСО для подачи заявления в регулирующий орган на установление (пересмотр) тарифа. Любые изменения в названные нормативные правовые акты принимаются исключительно на федеральном уровне. Мне не совсем понятно, что вы подразумеваете под «накладными расходами» и их учету комитетом. Если это некий процент от затрат, который РСО без подтверждения их необходимости может использовать на свои цели, в том числе и не связанные с оказанием регулируемых услуг, то однозначно нет. Если это расходы рассматриваются как общехозяйственные или административные помимо производственных затрат, то порядок их включения в выручку регулируемой организации определен вышеуказанными нормативными документами.

Уважаемый, Дмитрий! Не хочу Вас проконсультировать не правильно, поэтому рекомендую Вам задать этот вопрос в ГЖИ – орган исполнительной власти, к полномочиям которого относятся  вопросы, связанные с соблюдением обязательных требований при определении размера и внесении платы за коммунальные услуги.

Не знаю, как к Вам обращаться,  по вопросу «отопления улиц при эксплуатации десятков км оголённых теплотрасс» поясняю, что тепловая энергия, которая не дошла до потребителя, это сверхнормативные потери при передаче тепловой энергии, которые не  оплачиваются потребителями, а являются убытками компании. При расчете объемных показателей, влияющих на величину тарифа, учитываются утвержденные нормативные потери.
В качестве примера: объем нормативных технологических потерь  в отношении ПАО «Т Плюс» утверждается распоряжением Минэнерго России.
Но не буду лукавить, говоря о том, что сверхнормативные потери, это исключительно проблемы поставщиков тепла, воды. Когда ресурсоснабжающая организация фактически вырабатывает больше тепла (воды), и затраты на производство ресурса, в т.ч. на оплату ТЭР, выше чем выручка, то она просто не производит или производит не в полном объёме предусмотренные тарифными решениями расходы, как правило, это ремонтные работы. И все мы видим эти проблемы. Поэтому проблема ликвидации сверхнормативных потерь, это один из основных вопросов, которые должны решаться, чтобы коммунальная услуга предоставлялась потребителю бесперебойно и соответствующего качества.

Здравствуйте, Дмитрий! Если бы этот вопрос мне задали лет двадцать назад, то, конечно, я бы ответила да. А сейчас, имея определенный профессиональный опыт, как это не банально звучит, основной мой принцип – делать то, что я умею и заниматься тем, в чем разбираюсь  или могу разобраться. При этом работа должна давать возможность дальнейшего развития моих навыков, работы с интересными проектами и людьми, у которых я могу чему-то научиться

Здравствуйте, Галина! Когда в вопросе отсутствует конкретика, то очень трудно понять его суть. Но попробую. Отвечая на этот вопрос, я воспользовалась информацией, находящейся в свободном доступе, размещенной на сайте департамента экономической политики и развития г. Москвы.
Для примера взяла тарифы для населения г. Москвы, установленные на 2019 год, и вот что получилось:

Для справки
 в г. Балаково тариф на водоснабжение с 1 июля 2019 г- 25,21 руб., водоотведение – 23,63 руб., тепловая энергия - 1670,50 руб.
Население Москвы во втором полугодии 2019г оплачивает электроэнергию по 5,47 руб. за 1 кВт ч, в Саратовской области – по 3,55 руб.
Не отрицаю, что стоимость газа на пищеприготовление в Москве ниже, чем в нашей области (от 5,45 до 6,74 руб.за 1 куб.м. против 9,20 руб.). Но при этом цена на газ, используемый на отопление в Саратовской области ниже, чем в Москве (5,38 руб. против 5,45-6,75руб.). Доля потребителей, оплачивающих газ по цене 5,38 руб. за 1 куб.м., в регионе составляет около 91 %, соответственно оплата газа по цене ниже Московской осуществляется большей частью жителей региона.

Конечно это провокационный вопрос Александр, и давать оценку лично себе, мне кажется, не правильно. Я - человек команды, поговорка «один в поле не воин» - это мой жизненный принцип. Поэтому отвечу так, на протяжении последних лет тарифы устанавливаются комитетом с ростом ниже уровня инфляции,
При принятии тарифных решений на 2016 год экономический эффект государственного регулирования составил 12,45 млрд. рублей, соответственно в 2017 году - 13,05 млрд. рублей, в 2018 году - 10,17 млрд. рублей, в 2019г – 10,53 млрд. руб.  Иными словами, за эти годы на 46,2 млрд. руб. были снижены заявленные организациями расходы, которые могли бы лечь дополнительным бременем на потребителей. Не знаю, удовлетворил ли Вас мой ответ,  оценку результатов деятельности дайте сами

В соответствии с законодательством тарифы устанавливаются исходя из финансовых потребностей организации, необходимых для реализации ее производственной программы, и зависят от объемов реализации услуги, от протяженности сетей и их состояния, мощности оборудования, необходимого для производства данной услуги и других факторов.
В р.п. Степное услуги водоснабжения и водоотведения предоставляет МУП СМР "ЖКХ». Данная организация предоставила в Комитет производственную программу на период регулирования. По результатам экспертизы были снижены заявленные затраты предприятия по услуге водоснабжения на 25763,549 тыс. рублей (на 49,1%), услуги водоотведения на 9425,639 тыс. руб. (на 46%).
Что касается озвученной в Вашем вопросе информации о водоводе Орловское - Степное, то она будет дополнительно изучена при установлении тарифов на 2020г.

Азамат, здравствуйте! В настоящее время тарифное дело по установлению единого тарифа на услуги регионального оператора по зоне деятельности №2 не рассматривается, ввиду отсутствия заявления от регионального оператора, выигравшего конкурс по зоне 2.

Уважаемый Василий! Организация перевозок по муниципальным маршрутам с 2017 года относится к полномочиям органов местного самоуправления области, поэтому актуальную информацию в отношении тарифов на городские перевозки в Саратове необходимо уточнять  в администрации муниципального образования «Город Саратов».
Что касается законодательной нормы в отношении действий перевозчика, работающего по нерегулируемым тарифам, то действительно, Федеральное законодательство не предусматривает обязанность перевозчика проходить процедуры согласования или подтверждения тарифа. Наряду с этим, пытаясь ситуацию тарифицирования перевозок сделать более контролируемой, в настоящее время в области проводится работа по разработке механизма нормативного правового регулирования вопроса о порядке согласования подачи уведомления о повышении тарифа на регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам.

Здравствуйте Виктор! Ответ на похожий вопрос был задан ранее (#8 Виктор Энгельс 25 сентября), только в отношении другого адреса. Поэтому и ответ будет аналогичный: если Ваш вопрос связан именно с тарифом, то мы готовы при наличии Вашего обращения с приложением документов, инициировать проверку. Если это вопрос размера платы за услугу, то проверка правильности начисления платы за ЖКУ относится к компетенции органов местного самоуправления и Государственной жилищной инспекции области. Поэтому определитесь с вопросом и обращайтесь к нам или в ГЖИ.

Уважаемая Елена! Спор о том, нужны ли квартирные счетчики потребления тепловой энергии или нет, идет уже давно. Несмотря на разногласия в ведомствах по этому вопросу, Правительство РФ пока не поддержало инициативу по отказу от них. Я вас прекрасно понимаю, ведь устанавливая прибор учета, не важно, на какой из коммунальных ресурсов, далеко не факт, что житель в конечном итоге увидит у себя в потреблении экономию.
 Позиция Минэкономразвития РФ по данному вопросу однозначна -  отказ от индивидуальных приборов учета тепловой энергии - это шаг назад: отказ от счетчиков лишит граждан мотивации следить за потреблением тепла, а значит, энергоэффективное строительство не будет развиваться. И естественно, я не могу сказать Вам о том, что если завтра Вы демонтируете  прибор учета, то это будет правильно.

Добрый день, Ольга. У нас тоже достаточно много вопросов к ПАО «Т Плюс».  Если кто следит за информацией, размещаемой в СМИ, то очевидно в курсе, что в отношении директора ПАО «Т Плюс» комитетом по инициативе прокуратуры области на основании результатов проверки, проведенной ГЖИ, вынесено решение о привлечении к административной ответственности за нарушение основ ценообразования. Решениями суда двух инстанций решение комитета оставлено без изменений.
Не видя платежные документы, по которым у Вас возник такой вопрос, мне сложно определиться, в чем выражается завышение: в тарифе или, все таки, в плате за отопление. Если Ваш вопрос связан именно с тарифом, то мы готовы при наличии Вашего обращения с приложением документов, инициировать проверку. Если это вопрос размера платы за услугу, то проверка правильности начисления платы за ЖКУ относится к компетенции органов местного самоуправления и Государственной жилищной инспекции области. Поэтому определитесь с вопросом и обращайтесь к нам или в ГЖИ.
Тема тарифов, как и их ежегодное повышение, конечно волнует всех и вызывает очередную волну возмущения. Но если на федеральном уровне принимается решение о повышении тарифов на газ и цены на электроэнергию,  то тарифы на теплоснабжение, водоснабжение растут автоматически, потому что в структуре их затрат  практически половину составляют расходы на ТЭР. С января 2020 года роста тарифов не будет, изменение планируется с июля 2020г. Правительством РФ принимаются меры по ограничению роста платы граждан за коммунальные услуги. Ежегодно для субъектов РФ устанавливаются индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в среднем по субъекту РФ, а постановлением Губернатора утверждаются предельные (максимальные) индексы изменения платы граждан за коммунальные услуги по каждому муниципальному району области.
По вопросу отсутствия горячей воды необходимо обращаться на «горячие телефонные линии» администрации Саратова и районных администраций, размещенных на соответствующих сайтах.

Уважаемый, Сергей! Согласно действующему законодательству садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества являются категорией, приравнённой к населению.
Учитывается то факт, что граждане – члены садоводческих товариществ не являются сельскими жителями, они оплачивают электрическую энергию, используемую на бытовые нужды, по тарифам, установленным регулирующим органом для городского населения.
Вопрос применения понижающего коэффициента к тарифам на электроэнергию относится к компетенции федеральных органов власти. 
В соответствии с разъяснениями федеральных органов власти применение понижающего коэффициента 0,7 для СНТ возможно только при условии, если соответствующие территории включены в установленном порядке в границы сельских населенных пунктов и одновременно соблюдаются условия о проживании в соответствующем СНТ. Данные факты должны быть подкреплены документами, подтверждающими статус населенного пункта и регистрацию граждан по месту проживания.

Ирина здравствуйте, попробую разделить ответ Ваш вопрос на две части.
В отношении стоимости отопления.  Тариф, действующий с 1 января 2019г по зоне ПАО «Т Плюс», составляет 2172, 23 руб. Норматив потребления на отопление в отопительный сезон в г. Энгельсе – 0,034 гКал  на 1 кв.м. Соответственно, при отсутствии общедомового прибора учета стоимость отопления за квартиру 70 кв.м. составит 2172,23*0,034*70=5169,91руб. К чему я это сделала? Чтобы выяснить причину стоимости отопления 8000 руб. Получается, что у Вас в доме стоит  общедомовой прибор учета, который зафиксировал расход тепловой энергии выше нормативного.
В отношении тарифа – цены за единицу тепла, то действительно этот показатель выше, чем в Саратове. И проблема высокой стоимости тепла в Энгельсе действительно существует и неоднократно поднималась инициативной группой жителей г. Энгельса. Данная тема была предметом обсуждения на заседаниях Межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе области с привлечением  представителей органов исполнительной власти области, общественности г. Энгельса, депутатов Областной думы.
Хотелось бы сказать, что размер тарифа зависит от многих факторов, и не всегда комитет в одиночку способен решить проблемы, которые возникли не сейчас, а сложились десятилетиями.
Существенным показателем, влияющим на величину тарифа, является объем реализации тепловой энергии. В течение последних лет объемы отпущенной тепловой энергии ПАО «Т Плюс» с коллекторов ТЭЦ-3 г. Энгельса существенно сократились. Снижение данного показателя за 12 лет составило 27,67%. Коэффициент загрузки ТЭЦ-3 на текущий момент составляет всего 29,2%. Для сравнения, загрузка источников теплоснабжения по г. Саратову составляет от 50 до 71%. Данные показатель свидетельствует о неэффективном использовании источников тепловой энергии по г.Энгельсу, что, безусловно, сказывается на величине тарифа.
Это один из факторов, но он является достаточно показательным. Таким образом, величина тарифов на тепловую энергию по г.Энгельсу обусловлена объективными факторами, не зависящими от действий регулирующего органа.
Администрацией Энгельсского района подготовлена «Дорожная карта мероприятий по оптимизации системы теплоснабжения города Энгельса». Данный вопрос находится на контроле Правительства области.
Может это сейчас и не актуально, но, хочу вернуться к цифрам. Разница между тарифами Саратова и Энгельса за последние 12 лет сократилась со 30,00% до 14,24%.

Добрый, Ирина! Сначала немного выдержек из нормативно-правовой базы - Температура воды в местах водозабора не должна быть ниже +60 °C. Допустимое отклонение температуры горячей воды в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5 °C, в дневное (с 5.00 до 00.00 часов) - не более чем на 3 °C.
Температура горячей воды зависит не только от ПАО «Т Плюс», которая, как правило, выдерживает нормативную температуру воды, учтенную при регулировании тарифов, но и от состояния системы горячего водоснабжения в жилых домах. Обычно снижение температуры связано, в том числе и  с отсутствием циркуляции горячей воды внутри дома.
Для решения данного вопроса рекомендую Вам обратиться в управляющую компанию (ТСЖ), которая несет ответственность за обслуживание внутридомовых сетей и внутридомового оборудования.
А порядок перерасчета за некачественную горячую воды определен  Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года.

Добрый день, Елена. Честно говоря, я сразу так ответить не смогу, у меня как потребителя такого вопроса не возникало, потому что  я живу в многоквартирном доме и плачу за газ в свое ТСЖ. Но, исходя из Вашей информации, у меня тоже возник аналогичный вопрос. Ответа на него я дать, к сожалению, не смогу, а перечислять нормы законодательства не вижу смысла. Если Вам не сложно, направьте в наш адрес данную информацию, и мы постараемся выяснить ситуацию с МРГ. Наш адрес: г. Саратов, ул. Челюскинцев, д. 116; адрес эл. почты: kgrt@saratov.gov.ru.

Добрый день, Екатерина. Что касается норматива на полив для жителей Саратовской области, он установлен постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 29 ноября 2019 года № 49/30 «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению при использовании земельного участка и надворных построек на территории Саратовской области», и составляет 0,05 куб. метр в месяц на кв. метр при ручном методе полива и 0,08 куб. метр в месяц на кв. метр при дождевальном методе полива.
Конечно цифры 5-8 тыс. руб. за месяц и меня удивляют, но, не имея исходных данных, не могу оценить правильность начислений.
Снизить размер платы возможно, установив прибор учета воды, не только в жилом помещении, но и на расходы, связанные с поливом, поением скота и другими расходами вне дома.

Уважаемая, Виктория! Действительно, когда ООО «КВС» пришел в наш город, а это было 31 декабря 2017 года, то тариф изменился в декабре 2017г и в июле 2018г. Причиной увеличения тарифа были дополнительные расходы, связанные с реализацией инвестиционной программы. Объем инвестпрограммы составил порядка 1 млрд. руб., из которых тарифные источники – менее 20%. В целом за 2018 год объем инвестиций, вложенных в модернизацию объектов водоснабжения и водоотведения и приобретение спецтехники, составил 943 млн. руб. Итоги исполнения ИП 2018г были рассмотрены на заседаниях Межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе области. Все документы, касающиеся деятельности Межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе области размещены на официальном сайте Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области (http://saratov.gov.ru/gov/auth/komregul/) в разделе «Дополнительные разделы».
Средства, предусмотренные при утверждении тарифов на 2018 год и  использованные не в полном объеме (незначительная сумма, составляющая менее 3% от объема инвестиций) на реализацию инвестиционной программы, будут исключены из расходов ООО «КВС» при тарифном регулировании на 2020 год.
В отношении контроля за работой ООО "КВС" поясняю, что, в первую очередь, контроль осуществляет администрация г. Саратова, т.к. это имущество муниципальное и перечень работ определен именно ими. А контроль за исполнением ИП осуществляет  министерство строительства и ЖКХ области. 
Что касается отсутствия воды в Заводском районе, то я тоже там живу, как и мои родители, но проблемы отсутствия воды у нас не возникали.

Уважаемый Николай Александрович! Коэффициент в размере 1,5 применяется не к тарифу, а к нормативу. Обязанность ресурсоснабжающей организации применения повышающего коэффициента к нормативу при отсутствии прибора учета установлена  постановлением Правительства РФ № 354 от 6 мая 2011 г.
Действительно, в обязанности РСО не входит проверка того, что Вы делаете на своем огороде, поэтому для того чтобы оплачивать за реальный объем потребления воды без повышающих  коэффициентов и споров об использовании огорода, все-таки установка счетчика - реальный выход урегулирования спорных вопросов.

Уважаемая Татьяна! Согласно п. 42, 43, 60, 60(1), 62, 81(11), 85(3) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 предусмотрены отдельные случаи применения повышающего коэффициента к размеру платы за соответствующие коммунальные услуги при отсутствии приборов учета (за исключением газоснабжения). Размеры повышающих коэффициентов в настоящий момент определены в размере 1,5. Соответственно, если нет прибора учета, и оплата производится по нормативу, то в этом случае в целях стимулирования потребителей по установке ПУ норматив фактически увеличивается в 2019  г. в 1,5 раза.
Исходя из норм законодательства, я тоже не смогу обосновать, откуда у Вашей УК взялся 2.16 вместо 1.5. Поэтому, есть смысл обратиться в ГЖИ, которая, в силу своих полномочий, даст оценку действий Вашей УК.

В соответствии с действующим законодательством в сфере стандартов раскрытия информации все регулируемые ресурсоснабжающие организации обязаны публиковать информацию, в том числе о составе расходов, включенных в регулируемые тарифы на официальном сайте комитета в сети «Интернет» по адресу:  http://saratov.gov.ru/gov/auth/komregul/ в разделе «Дополнительные разделы» в подразделе «Стандарты раскрытия информации» / «Теплоснабжение».
С 05.10.2018 с раскрытием указанной информации можно ознакомиться на сайте по адресу: http://ri.eias.ru/Map.aspx.
Указанная информация содержит структуру как плановых, так и фактических расходов организации за истекший год по всем статьям затрат за единицу коммунального ресурса (Гкал, кВтч и т.д.). Произвести пересчет содержания всех статей затрат в копейках на один рубль возможно самостоятельно простыми арифметическими действиями.

Здравствуйте, Нина. Согласна, что в октябре платеж увеличивается достаточно существенно за счет отопления. Но я, к сожалению, не смогу Вам дать готовое  решение вопроса, т.к. сфера деятельности управляющей компании не входит в компетенцию комитета. Вы можете обратиться в Государственную жилищную инспекцию (Задачами государственного жилищного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований…).

Здравствуйте, Екатерина! Согласна, что, как и на рынке, весы должны быть у продавца. Эта тема сейчас обсуждается в электроэнергетике, надеюсь, что это распространится и на другие виды коммунальных услуг. Но на сегодняшний день однозначного решения пока еще не принято.

Уважаемая Наталья! Это не единичные случаи правового беспредела управляющих компаний, но эти вопросы не относятся к деятельности комитета. Почему бы Вам не решить вопрос об отказе от услуг этой УК, ведь они работают за деньги собственников жилья, являются фактически наемными сотрудниками, и должны исполнять решения собственников жилья в соответствии с законодательством. Если есть материалы, подтверждающие факты нарушения закона, то они должны заинтересовать правоохранительные органы. Согласно информации, размещенной в СМИ, отдельные УК Балаково, которые не исполняют закон, уже привлечены к уголовной ответственности.

Здравствуйте Денис. После Вашего вопроса я, усомнившись в корректности Вашей информации, сама просмотрела все тарифные решения регионов по установлению цены на электроэнергию для населения.  В итоге выяснила, что Вы правы в отношении Иркутска, там действительно цена в пределах 1 рубля. Это единственный регион России с такой ценой. Это вопрос относится к компетенции ФАС России. Почему ФАС России, потому что цена на электроэнергию для населения, это единственная сфера, где ежегодно ФАС России для каждого субъекта РФ устанавливается «тарифный коридор», т.е. минимальный и максимальный показатель, в пределах которого может быть установлены цена на электроэнергию для населения субъектов РФ. 

Конечно, как потребитель я тоже хотела бы платить за 1 кВт ч по рублю, а не по 3,55. Но почему Вы именно Иркутск выбрали для сравнения, а не Пензу, Ульяновск, Самару.. Если провести анализ цен на электроэнергию в ПФО, то согласно информации, находящейся в свободном доступе, цена в нашей области входит в пятерку регионов с минимальной ценой.
Ниже приведены данные по стоимости электроэнергии по ПРФ, о которых я выше озвучила.  

Уважаемая Алла, норматив на отопление рассчитывается на определенное количество дней отопительного сезона вне зависимости от даты включения или отключения отопления. Согласно решению Саратовской городской Думы от 26.12.2005 N 69-664 "О нормативах потребления отопления и горячего водоснабжения для населения", норматив потребления тепловой энергии при оплате равными долями в течение года составляет 0,0161 Гкал на 1 кв. м общей отапливаемой площади в месяц, при оплате в отопительный сезон -0,030 Гкал на 1 кв. м общей отапливаемой площади в месяц. Если брать норматив круглогодичный, то вне зависимости от начала и окончания отопительного сезона в течение 12 месяцев оплачивается одинаковая сумма, хотя в летние месяцы наши квартиры не отапливаются.
Тема оплаты за отопление за полный апрель и октябрь, т.е. за 7 месяцев, а не за 6 месяцев, на который рассчитан норматив, является предметом судебных разбирательств (пример: арбитражное дело №А57-11468/2018).
Подробнее на вопросы, связанные с  определением объема потребления тепловой энергии, Вам могут ответить в государственной жилищной инспекции Саратовской области, в компетенцию которой входит контроль за правильностью и обоснованностью выставления счетов гражданам на оплату ЖКУ.

Добрый день Александр. По ситуации с оплатой отопления в межсезонный период при отсутствии приборов учета,   комментарии даны в предыдущем вопросе.  Если у Вас в доме есть прибор учета тепловой энергии, то Вы оплачиваете  отопление, исходя из показаний ОДПУ. Почему прибор учета за 26 дней апреля показал расход тепловой энергии больше чем за 30 дней марта, я не могу прокомментировать, но если в квартире имел место перетоп, и это подтверждено документально, то в соответствии с Правилами, установленными Постановлением № 354 Вы имеете право на перерасчет за услуги, оказанные УК или РСО несоответствующего качества.

Александр, если вы имеете в виду законопроект Минэнерго России о введении платы за резервируемую максимальную мощность, то данный нормативный акт не принят, и в настоящее время на разных площадках идет его бурное обсуждение, которое, в конечном итоге, может его полностью изменить.
Что касается цен на 2020 год то я, как и Вы, могу только на данный момент воспользоваться данными Прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной год. Сценарные условия прогноза социально-экономического развития на 2019–2024 годы от 09.04.2019г размещены на сайте Минэкономразвития России.

Уважаемый Александр! Вопросы контроля за деятельность управляющих компаний, в том числе и по расчету платы граждан за ЖКУ не относятся к компетенции комитета. Вы можете обратиться в Государственную жилищную инспекцию Саратовской области с предоставлением своих платежных документов, так как именно к компетенции ГЖИ отнесены полномочия по осуществлению контроля и проведению проверок расчета размера платы за жилищно-коммунальные услуги, а позиция комитета имеет лишь информационно-разъяснительный характер в данной области.

С началом деятельности регионального оператора услуга по обращению с ТКО перешла в коммунальную и, соответственно, стоимость жилищных услуг, должна быть скорректирована. По имеющейся информации, по результатам проверок ГЖИ порядка 50 управляющих организаций скорректировали стоимость жилищных услуг в меньшую сторону в 2019г.

Уважаемый Андрей! Нет, однозначно. Если прибор учета тепловой энергии принят на коммерческий учет теплоснабжающей организацией, то  действия РСО по непринятию показаний ОДПУ незаконны. А что касается реакции прокуратуры на Ваши жалобы, то эту ситуацию я не смогу прокомментировать.

Добрый день Жанна!
Примерная форма платёжного документа утверждена приказом Минстроя РФ от 26.01.2018 № 43/пр, вступившим в силу 26 мая 2018 года. Форма включает всю информацию, обязательную к размещению на квитанциях за ЖКУ, в том числе и  показания приборов учета.  Если ресурсоснабжающая организация в добровольном порядке по Вашему обращению не устранит данное несоответствие, то по результатам проверки надзорных органов она это обязана будет сделать в принудительном порядке.

Добрый день, Алевтина.  Тарифы на природный газ, используемый на приготовление пищи и нагрев воды, в Саратовской области действительно находятся на достаточно высоком уровне по сравнению с другими регионами.
Комитет держит данную ситуацию под контролем и принимает меры по недопущению необоснованного роста цены.
В связи с этим отмечу, что в течение 2018 года цена оставалась неизменной, т.е. повышения во втором полугодии не производилось, при этом допустимый рост стоимости газа, установленный Правительством РФ для Саратовской области, составлял 3,4%.
С 1 июля 2019 года цена на газ снизилась на 1% (9 коп.) для потребителей, использующих газ на приготовление пищи и нагрев воды с использованием газовой плиты и газового водонагревателя и составила 9,02 руб./куб.м. А для жителей, потребляющих газ на  приготовление пищи с использованием газовой плиты при наличии центрального горячего водоснабжения, на приготовление пищи и нагрев воды с использованием газовой плиты- увеличилась на 1% (9 коп.) (при рекомендованном росте – 1,4%).
Поэтому и в дальнейшем будут предприняты все меры по сдерживанию роста стоимости газа по данному направлению.
Что касается розничной цены по направлению использования газа на отопление, то он находится в диапазоне средних значений по ПФО. Оплату по цене газа 5,38 руб. за куб.м. производит более 91% жителей нашей области.

Румия, здравствуйте! Применение понижающего коэффициента к тарифу на электроэнергию для населения в соответствии с нормами федерального законодательства, возможно в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками. Установка электрического водонагревателя не дает право на применение пониженного тарифа.

Уважаемый Игорь! У нас тоже возникли вопросы по тому, что подразумевает данное нововведение, принятое на федеральном уровне: нулевую налоговую ставку, или, все таки, это включение входящего НДС в себестоимость. Сюрприза не случилось, возврата НДС из федерального бюджета не предполагается. Соответственно, снижение тарифа Регионального оператора, будет гораздо меньше ставки НДС.

Здравствуйте, Виктор, на этот вопрос я могу высказать свое личное мнение, но учитывая тот факт, что вопросы легитимности решений собрания собственников жилья, относятся к компетентности ГЖИ,  рекомендую Вам обратиться  именно в ГЖИ.

Здравствуйте, Ольга! Согласно п. 9.2. ст. 156 ЖК РФ размер расходов граждан за коммунальные услуги для содержания общедомового имущества определяется исходя из утвержденных нормативов потребления и  тарифов на электроэнергию. Норматив установлен единый и не зависит от сезонности. Поэтому и величина платы в зимний и летние периоды одинакова.
В случае, если на общем собрании собственников жилого дома было принято решение о полном распределении объема электроэнергии для общедомовых нужд, то в зависимости от показаний общедомового прибора учета сумма ежемесячно может быть разной.

Добрый день, Надежда. По вопросу обоснованности стоимости куба горячей воды и правомерности действий УК целесообразно обратиться  в Государственную жилищную инспекцию Саратовской области с мотивированным письменным обращением, приложив копии платежных документов.

Игорь, здравствуйте.  Ваше негодование очевидно, но из вопроса не понятно, как определяется объем услуги, есть индивидуальный счетчик и (или) общедомовой прибор учета, адрес тоже не указан. Поэтому дать ответ и оценить законность действий ПАО «Т Плюс» не имея данных, не могу.

Уважаемая, Марина! Указанный многоквартирный дом находится территориально на территории Кировского района и для решения указанного вопроса Вам необходимо обратиться на телефон "горячей линии"  по Кировскому району: 26-13-46; 26-27-98 . Также имеется "горячая линия"  в министерстве строительства и ЖКХ области: 27-14-20, 26-30-61.»

Здравствуйте, Дмитрий! Данный вопрос не относится к компетенции комитета, но, как потребитель, я тоже заинтересовалась этим вопросом и вот что нашла:
Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 13.07.2019) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"  раздел IV. Права и обязанности исполнителя пункт 31 п.п. «ж»
…«принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства, сеть Интернет и др.), и использовать показания, полученные не позднее 25-го числа расчетного месяца, при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания, а также проводить проверки состояния указанных приборов учета и достоверности предоставленных потребителями сведений об их показаниях, а также в случаях, предусмотренных пунктами "г" - "ж" пункта 17 настоящих Правил, передавать, в том числе с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, полученные от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета управляющей организации, товариществу или кооперативу, осуществляющим управление многоквартирным домом.
В случаях, установленных настоящими Правилами, а также в случаях и сроки, которые определены договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решением собственников помещений в многоквартирном доме, снимать показания индивидуальных и общих (квартирных), комнатных приборов учета, заносить полученные показания в журнал учета показаний указанных приборов учета и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания.

Здравствуйте, Татьяна! Повышающие коэффициенты к размеру платы за соответствующие коммунальные услуги в настоящий момент установлены п. 42, 43, 60, 60(1), 62, 81(11), 85(3) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011года № 354 и применяются при отсутствии прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и наличия технической возможности установки таких приборов. Впервые повышающие коэффициенты были введены с 1 января 2015 года.
В настоящее время в соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 при отсутствии индивидуальных счетчиков холодной воды, горячей воды, электрической энергии применяются повышающие коэффициенты в размере 1,5.
Так же Согласно подпункту "е" пункта 22 Правил N 124 (правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями) при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в случае наличия технической возможности его установки ресурсоснабжающей организацией применяется повышающий коэффициент 1,1 к размеру платы за отопление, выставляемой управляющей организацией. Применение повышающего коэффициента к размеру платы за отопление потребителям коммунальных услуг не предусмотрено.
Применение повышающего коэффициента при расчете объема коммунальных услуг представляет собой меры, направленные на стимулирование потребителей коммунальных услуг на установку, своевременный ремонт и замену приборов учета, используемых при расчетах за коммунальные услуги.

Здравствуйте, Евгений! В соответствии с действующим законодательством, тарифы на электроэнергию для населения устанавливаются в рамках утвержденных ФАС России минимальных и максимальных предельных уровней тарифов на год с разбивкой на 1-е и 2-е полугодие (на 2019 год предельные уровни тарифов установлены Приказом ФАС России от 12.11.2018 г. № 1544/18). Индексация тарифов осуществляется с 1 июля и обусловлена инфляционными процессами (ростом цен на оптовом рынке электроэнергии, на услуги по передаче по электрическим сетям и т.д.). Рост тарифа на электроэнергию для населения в нашей области составил 2 %, что существенно ниже уровня инфляции и установленного ФАС России для Саратовской  области максимального предела.

Здравствуйте, Вячеслав! Вы затронули интересную тему. Действительно, существуют дома, в которых отсутствует централизованное теплоснабжение и горячее водоснабжение, то есть «отопление» и «горячая вода» производятся при помощи общедомового оборудования. При производстве этих коммунальных услуг в таких домах  могут использоваться различные ресурсы, такие как электрическая энергия, холодное водоснабжение, газ или иное топливо. При  этом стоимость указанных ресурсов определяется исходя из утвержденных тарифов, которые  не зависят от системы отопления и ГВС. Порядок расчета платы за ОДН регламентирован постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354 и осуществляется исполнителем коммунальных услуг. Утверждение отдельного тарифа на ОДН для МКД с нецентрализованной системой отопления и ГВС действующим законодательством не предусмотрено.
Если Вы имели в виду утверждение норматива потребления горячей воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с нецентрализованной системой горячего водоснабжения, то действующими правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 года №306, утверждение указанных нормативов не предусмотрено.

Здравствуйте, Елена. Мне не понятен Ваш вопрос,  каким образом  можно связать статью 14.6 КоАП РФ, которая вменяет нарушение порядка ценообразования, с определением площади жилого помещения. В любом случае спорные вопросы по площади, используемой для расчёта платы за отопление,  не могут быть расценены как нарушение основ ценообразования и применения ч. 2 ст. 14.6 КОАП РФ, которая предусматривает ответственность за завышение (занижение) регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги….

Здравствуйте, Елена. Не хочу вас проконсультировать не правильно, поэтому рекомендую Вам задать этот вопрос в ГЖИ – орган исполнительной власти, к полномочиям которого относятся  вопросы, связанные с соблюдением обязательных требований при определении размера и внесении платы за коммунальные услуги.

Уважаемый Сергей Викторович! Тарифы на услуги Регионального оператора по обращению с ТКО установлены в соответствии с требованиями законодательства, являлись предметом проверки ряда контролирующих органов, нарушений не установлено.
Что касается  роста платы для жителей Саратова в  2018 году, как неоднократно уже озвучивалось, связано это  с тем, что  услуги по захоронению большей части отходов ТКО, образующихся в г. Саратове, с началом работы регионального оператора, начал предоставлять концессионный объект - мусороперерабатывающий комплекс АО «Управление отходов» (филиал в г. Саратов), расположенный в г. Энгельс. Этот комплекс  имеет техническую возможность проводить предварительную обработку ТКО, обеспечивая при этом требования природоохранного законодательства. Тариф на услуги этого комплекса выше тарифов на услуги открытых полигонов, которые осуществляют до настоящего времени только захоронение ТКО.
Кроме этого, необходимо отметить, что уровень единого тарифа на услугу Регионального оператора на территории области сопоставим со средним тарифом по стране, размер которого составляет 562 руб./м3, в том числе сопоставим с аналогичными тарифами по субъектам РФ.
Например, размер единого тарифа на услугу Регионального оператора  на территории республики Марий-Эл – от 491,32 руб./м3 до 536,62 руб./м3, республики Башкортостан – от 445,86 руб./м3 до 652,64 руб./м3, Ульяновской области – от 454,16 руб./м3 до 621,1 руб./м3, Астраханской области - 517,94 руб./м3, Волгоградской области - 557,86 руб./м3, Самарской области - 608,74 руб./м3, Кировской области - 809,35 руб./м3.

Добрый день!  Проблемы некачественного предоставления услуги по обращению с ТКО действительно возникают, и не только в нашем регионе. Деятельность регионального оператора была предметом многочисленных обсуждений на всех уровнях власти. В любом случае,  потребитель должен оплачивать только за оказанную услугу соответствующего качества. Если у Вас имеются соответствующие подтверждения, что нормативные требования по качеству коммунальных услуг не выполняются, то перерасчет за услугу должен быть произведен исполнителем услуги по Вашему обращению согласно Правилам, установленным постановлением РФ № 354, в добровольном порядке  или  в принудительном по итогам проверок соответствующих надзорных органов.

Здравствуйте, Марина! В настоящее время стоимость горячей воды складывается из двух составляющих: стоимости потребленной холодной воды и стоимости необходимого объема тепловой энергии, потребленной для подогрева этой воды. При этом объем тепловой энергии определяется на основании норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Указанный норматив учитывает среднегодовую температуру холодной воды в сети водопровода, а размер норматива устанавливается одинаковым  независимо от времени года. Кроме этого, в соответствии с Федеральным законодательством тарифы устанавливаются на срок не менее 1 года. Затраты на осуществление услуги при расчете тарифа распределяются равными долями в течение года. Соответственно, стоимость ГВС рассчитывается на основании постоянных величин  и не зависит от времени года.

Добрый день, Нурия! Безусловно, данный вопрос вызывает у всех повышенный интерес, т.к. расходы на отплату за ЖКУ составляют ощутимую долю бюджета каждой семьи.
Ежегодные темпы роста стоимости коммунальных услуг и сроки пересмотра закреплены в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на очередной год, одобренном Правительством Российской Федерации.
В целях социальной защиты населения, Правительством РФ принимаются меры по ограничению роста платы граждан за коммунальные услуги. Ежегодно Правительством РФ  устанавливаются индексы изменения размера платы граждан в среднем по каждому субъекту РФ, а уже нормативными актами региона утверждаются предельные (максимальные) индексы изменения платы граждан по каждому муниципальному району области.
Кроме того, в случае принятия решения о превышении роста совокупного платежа граждан за коммунальные услуги над определенным Правительством РФ по объективным причинам по отдельным муниципальным образованиям, перед принятием решения на уровне региона данный вопрос выносится на обсуждение депутатов этого муниципального образования. Данный порядок регламентирован постановлением Правительства РФ от 30.04.2014 г. №400 «О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации».
Хочу заметить, что ФАС России осуществляет строгий контроль исполнения данных нормативно-правовых актов. Ежемесячно  проводится мониторинг соблюдения индексов по муниципальным образованиям и в среднем по субъекту, путем представления соответствующих отчетов. В случае выявления превышения платы граждан  в среднем по субъекту РФ над установленным индексом, ФАС России направляет высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации предписание об устранении выявленных нарушений обязательное для исполнения.
По результатам мониторинга, проводимого ФАС России с 2015 года, нарушений по нашей области не выявлено.
Что касается вопроса о деятельности ООО «Газпром межрегионгаз Саратов», то мне трудно здесь что-то комментировать, т.к. оценка результатов их финансово-хозяйственной деятельности и установление тарифов относится к полномочиям ФАС России.

Здравствуйте! Василий, Вами задано три вопроса, поэтому и ответ разделю на три части, возможно, и повторюсь, так как, аналогичные проблемы были затронуты в ранее заданных вопросах.
По росту тарифов на ЖКУ.  Ежегодный рост тарифов определяется на федеральном уровне, темпы роста цен (тарифов) и совокупного платежа граждан за коммунальные услуги определены основными параметрами Прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной год.
Для информации: Сценарные условия прогноза социально-экономического развития на 2020 и последующие годы  размещены на сайте Минэкономразвития России. 
С 1-го июля 2019 года совокупный рост платы граждан в Саратовской области составил в пределах 2%, что ниже уровня инфляции.  Ежегодно на протяжении последних лет рост тарифов на коммунальные услуги в нашем регионе ниже уровня инфляции.

В отношении привлечения внимания к тарифам на КУ правоохранительных органов хотелось бы отметить следующее. Не совсем корректно сравнивать ситуацию, вызвавшую достаточно большой резонанс в отношении стоимости проезда на городском транспорте, и практику установления тарифов на коммунальные услуги.  Как я уже раньше отвечала, что в г. Саратове перевозчики по решению администрации города осуществляют свою деятельность по нерегулируемым, т.е. не проходящим  независимую экономическую экспертизу, тарифам. В отношении тарифов на коммунальные услуги введено государственное регулирование согласно нормам, утвержденным федеральными нормативно-правовыми актами. Добавлю, что все тарифные решения до момента их принятия проходят экспертизу в прокуратуре Саратовской области.
 По вопросу изоляции тепловых сетей
Из контекста моих предыдущих ответов Вы, наверняка, уже поняли, что комитет государственного регулирования тарифов области занимается установлением тарифов в регулируемых сферах. То есть, вопрос изоляции тепловых сетей к компетенции комитета не относится. Следовательно, если Вас интересуют сверхнормативные потери,  то эту тему я затронула в ответе на один из предыдущих вопросов. Если же Вам интересен сам факт изоляции тепловых  сетей, технического состояния коммунальной инфраструктуры, то данные вопросы находятся в компетенции министерства строительства и ЖКХ области и администрации муниципального образования.
  По применению повышающих коэффициентов.
Давно ведется разговор о том, что жители должны платить только за то, что они реально потребили. А как это сделать - поставить счетчик. Действующее законодательство еще до 1 июля 2013 года  обязало всех установить индивидуальные приборы учета (п.12 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ от 23.11.2009 г. «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Уровень оприборенности жилых помещений в г. Саратове достаточно высок и составляет по горячему и холодному водоснабжению более 95%,  соответственно действующие нормативы и повышающие коэффициенты применительно к ним не актуальны.
Поэтому напрашивается логический вопрос -  тому, кто не установил прибор учета, при этом имеется техническая возможность установки, наверно есть, что скрывать, и это реальное потребление, которое, как правило, выше нормативного.
Еще раз повторюсь,  применение повышающего коэффициента при расчете объема коммунальных услуг представляет собой меры, направленные на стимулирование потребителей коммунальных услуг на установку, своевременный ремонт и замену приборов учета, используемых при расчетах за коммунальные услуги там, где имеется техническая возможность их установки. Данные нормы закреплены федеральным законодательством, а именно Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011 года «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». В тех помещениях или домах, где отсутствует техническая возможность установки приборов учета, повышающие коэффициенты не должны применяться.
Поэтому и решение по их отмене может приниматься только на федеральном уровне.

Здравствуйте, Римма.  В соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.06.2006 № 373 "О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа" норматив потребления природного газа на отопление определен исходя из минимального  годового  расхода  природного  газа  на отопление на 1 квадратный метр площади – 102 куб.м., деленного на 12 месяцев,  То есть при отсутствии прибора учета, выставление счетов за природный газ на отопление, потребленный только в отопительный период, производится равными долями ежемесячно в течение всего календарного года.
Единственным выходом, в целях экономии расходов на оплату природного газа, является установка счетчика. На сегодняшний день, обязанность по установлению приборов учета лежит на потребителе.

Уважаемый, Максим! Информация о принятых комитетом тарифных решениях размещена  на официальном сайте Комитета (http://saratov.gov.ru/gov/auth/komregul/) в разделе «Нормотворческая деятельность».
Вы можете обратиться в Государственную жилищную инспекцию Саратовской области с предоставлением своих платежных документов, так как именно к компетенции ГЖИ отнесены полномочия по осуществлению контроля и проведению проверок расчета размера платы за жилищно-коммунальные услуги.

Здравствуйте, Анастасия! Ответ на аналогичный вопрос мною дан ранее (#28 Ирина Саратов 25 сентября)

Здравствуйте, не знаю, как к Вам обратиться, но я не поняла Вашего вопроса. Размещаю таблицу с тарифами, установленными органом регулирования в отношении МУП «Саратовводоканал» с НДС (руб./куб.м.)

С 31 декабря 2017 года услуги водоснабжения и водоотведения в г.Саратове оказывает ООО «КВС с НДС (руб./куб.м.)

Уверена, что комментарии будут лишними.
 Что  касается вопроса по оплате за услуги по обращению с ТКО с кв.м., то ответ на аналогичный вопрос был дан в одном из предыдущих ответов онлайн-конференции (#5 Галина Саратов 25 сентября)»
.
 

Добрый день, Любовь! Поставщиком тепловой энергии по указанным Вами адресам является ОАО «Энгельсские городские тепловые сети», которому Постановлением от 7 декабря 2018 года № 52/6 установлены тарифы на 1 полугодие 2019 года - 2192,40 руб./Гкал и на 2 полугодие 2019 года в размере 2227,01 руб./Гкал с учетом НДС. При этом, по отношению к тарифу 2 полугодия 2018 года, тариф 1 полугодия 2019 года снижен на 2,3%, тариф 2 полугодия 2019 года  - на 0,77%.
Указанные тарифы установлены Комитетом по результатам экспертизы представленных РСО материалов на экономически обоснованном уровне в соответствии с нормами действующего законодательства, в рамках  максимального роста тарифов на теплоснабжение по Энгельсскому муниципальному району, установленного Постановлением Губернатора Саратовской области от 14 декабря 2018 года № 560 на 2019 год в размере 3,6%.
Объективные причины, по которым тарифы некоторых теплоснабжающих предприятий г.Энгельса выше среднеобластных, я озвучила в одном из предыдущих ответов данной онлайн-конференции.
Что касается сопоставления с тарифами других субъектов РФ, то согласно анализа ФАС России, размер установленных регулирующими органами субъектов РФ тарифов по стране сильно варьируется и различается в десятки раз, в частности, разница между средневзвешенными тарифами в сфере теплоснабжения составляет 7,4 раза.
ФАС России на постоянной основе проводятся проверки в отношении принимаемых субъектами РФ решений, по результатам которых отсутствуют данные, свидетельствующие о нарушении законодательства о тарифном регулировании по Саратовской области.

Здравствуйте, Максим Юрьевич! Точными данными о структуре и величине, утвержденного в нашей области, и в частности в г. Балаково,  взноса на капитальный ремонт, я не владею, поскольку установление этого показателя не входит в компетенцию Комитета государственного регулирования тарифов. 
            Предлагаю Вам для получения подробных разъяснений по этому вопросу обратиться в министерство строительства и ЖКХ Саратовской области.

Здравствуйте, Юлия! Если оценивать объективно, с точки зрения экономики, то тарифы на коммунальные услуги, фактически не зависят от  доходов потребителей по объективным причинам. Ведь если тариф, к примеру, на тепловую энергию, не сможет покрывать расходы на оплату газа и электроэнергии, использованным на выработку тепла, не будет достаточен для выплаты заработной платы работникам организации и оплату обязательных налогов и сборов, а также на выполнение обязательных работ, то в конечном итоге это приведет к росту задолженности организации перед своими работниками, налоговыми органами, поставщиками газа и электроэнергии. Эта ситуация, в конечном итоге, выльется в ограничение, а, в последствии, в отключение газа и (или) электроэнергии, и, как следствие, отсутствия тепла в отопительный период. Конечно, этого никто не допустит, этот вопрос находится на постоянном контроле Правительства области, правоохранительных органов, но проблема задолженности теплоснабжающих организаций за ТЭР не теряет своей актуальности. Повторюсь, что рост платы граждан  за коммунальные услуги имеет ограничения, о чем я информировала в ответах. Например, с июля 2019 года для Саратовской области установлен средний индекс по субъекту в размере 2%, это один из самых низких темпов роста среди регионов РФ.
Понимаю, что мой ответ вряд ли Вас удовлетворит, к сожалению, доходы граждан действительно растут не такими быстрыми темпами, как хотелось бы.
            Хочу отметить, что вопросы роста доходов жителей области находятся на постоянном контроле руководства региона.

Добрый день, Ольга! В одном из предыдущих ответов данной онлайн-конференции даны пояснения ситуации по Энгельсу (#27 Ирина Энгельс 25 сентября).

Здравствуйте. Я действительно не знаю, почему  УКН-10 не выполняет свои обязанности и не могу ничего прокомментировать по этому поводу, т.к. контроль за деятельностью управляющих компаний не входит в полномочия комитета.

Здравствуйте, Ольга. Если Ваш вопрос заключается в причинах расчета стоимости ОДН с кв.м., то поясняю, что нормативы потребления электроэнергии на содержание общего имущества в МКД установлены в расчете кВт ч на кв.м. (постановление комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области  от 17.06.2016 № 25/3). Если Вы не согласны со 198 руб., то,  не зная степени благоустройства дома, не могу оценить правильности расчетов.

Здравствуйте, Александр! «В селе Сторожевка Татищевского муниципального района услугу водоснабжения оказывает ООО «Сторожевская коммунальная компания», для которого установлен двухставочный тариф на питьевую воду.
Соответственно, оплата за водоснабжение потребителями села производится по полному тарифу 44 руб. за 1 куб.м. К данным видам расходов относится и полив огорода. Исключение составляют расходы на водоснабжение в жилых помещениях, жители которых оплачивают услуги в пределах нормативов потребления только по одной ставке – 37 руб. за 1 куб.м.  а вторая ставка (разница между 44 и 37 руб. за 1 куб.м.) субсидируется из областного бюджета ресурсоснабжающей организации, в целях социальной защиты жителей и не допущения резкого роста платы граждан.

Уважаемая Людмила! Комитет не является уполномоченным органом в вопросах, связанных с определением размера платы за коммунальные услуги, но я бы, как потребитель, оказавшийся в такой ситуации, поступила бы следующим образом: обратилась бы к  региональному оператору за получением консультации по вопросу возможности перерасчета в Вашей ситуации и механизму проведения перерасчета УК "Импульс".

Уважаемый Петр Иванович! Свой ответ разделю на две части.
В отношении оплаты за отопление с 1-го октября по 30-е апреля в домах, не оборудованных ОДПУ.  Информация по данному вопросу ранее была дана в ответе (#39 Алла Саратов 25 сентября)
В отношении сроков начала и окончания отопительного сезона поясняю, что сроки устанавливаются решением органа местного самоуправления и регламентированы Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных Правительством РФ и Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, и зависят от климатических условий.

Уважаемая Светлана! Вопросы, связанные с установлением нормативов накопления ТКО, относятся к компетенции министерства природных ресурсов и экологии области, поэтому более компетентный ответ Вы получите, если обратитесь с этим вопросом к уполномоченному органу.

Уважаемый Виталий Иванович! Юлия Владимировна Абрамова абсолютно права. Действительно, с 10.08.2017 г., в соответствии с изменениями, внесенными в ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ, размер платы за коммунальные ресурсы на содержание общедомового имущества в составе платы за содержание жилого помещения в МКД может определяться несколькими способами, в т.ч. на основании решений общих собраний собственников об оплате таких ресурсов по показаниям общедомового прибора учета. Данная норма никак не противоречит Постановлению правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года, более того, она прописана в п. 44 данного нормативно-правового акта.

Здравствуйте, Афанасий! В Волжском районе организован пилотный проект по организации раздельного накопления ТКО. Целью этого мероприятия является необходимость оценки готовности населения для внедрения механизма раздельного сбора ТКО.
Реализация раздельного накопления ТКО  предусматривает  возможность установления  дифференцированных тарифов по обращению с отходами по видам ТКО и возможности применения иного механизма расчета за услугу - не по нормативу, а по объему вывезенных контейнеров, что может снизить размер платы за услугу по обращению с ТКО.
Что касается влияния на тариф такой системы накопления ТКО, то экономический эффект будет иметь место лишь в случае, если доля такого способа накопления отходов будет достаточно велика.