Саратовская область признана аутсайдером в сфере ведения лесного хозяйства

Саратовская область вошла в число 20 регионов России, которые признаны отстающими в сфере ведения лесного хозяйства. Об этом заявил глава Рослесхоза Иван Советников.

Руководитель ведомства предлагает аутсайдерам составить "дорожные карты" для повышения эффективности работы.

"Главам отстающих регионов, их порядка 20, следует обратить пристальное внимание на текущее положение дел в вверенном им направлении и пересмотреть подходы в работе региональных лесных ведомств. Игнорирование результатов рейтинга недопустимо, по сути, последние места в нем - это неисполнение прямых обязанностей. Для качественного изменения ситуации мы предлагаем регионам, находящимся в хвосте рейтинга, совместно со специалистами Рослесхоза разработать "дорожную карту" с конкретными мероприятиями, направленными на повышение эффективности лесного хозяйства их субъекта", - цитирует Советникова пресс-служба ведомства.

Рейтинг Рослесхоза составляется по 36 критериям, разделенным на семь групп: обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесовосстановление, проведение лесопожарного сезона, экономическая деятельность.

Среди аутсайдеров по итогам 2021 года значится и Саратовская область. Также отстающими признаны Кабардино-Балкарская Республика, Республика Ингушетия, Мурманская область, Ставропольский край, Республика Тыва, Республика Бурятия, Забайкальский край, Ростовская область, Оренбургская область, Республика Саха-Якутия, Камчатский край, Астраханская область, Чеченская Республика, Орловская область, Волгоградская область, Республика Крым, Чукотский автономный округ, Ненецкий автономный округ.

Напомним, ранее глава Рослесхоза Иван Советников потребовал уволить министра природных ресурсов и экологии Саратовской области Константина Доронина из-за низких показателей эффективности ведения лесного хозяйства за 2019-2021 годы. Он направил соответствующее представление врио губернатора Роману Бусаргину. По итогам рассмотрения Доронину объявили выговор, а вот его первый заместитель – начальник управления лесного хозяйства Игорь Гриднев был уволен.

UPD

Комментарий министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области:

"Саратовская область является южным регионом России, леса области произрастают в экстремальных засушливых условиях. Продолжительность пожароопасного сезона составляет порядка семи месяцев. Все мероприятия по сохранению лесов выполняют специализированные государственные учреждения в рамках государственных заданий.

Данные природно-климатические факторы сказываются на интенсивности ведения лесного хозяйства области. Основные задачи лесного хозяйства области – сохранение лесных богатств региона, а не их интенсивное использование, как в многолесных регионах России.

Оценка эффективности министерства в области лесных отношений проводится Рослесхозом ежегодно среди регионов России. Она проводится для определения динамики и качественных изменений, связанных с лесоуправлением и лесопользованием. Анализ осуществляется по 36 критериям, разделенным на семь групп, включающих обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесовосстановление, проведение лесопожарного сезона, экономическую деятельность. Работа министерства природных ресурсов и экологии области по показателю объема поступлений платежей за использование лесов в бюджетную систему РФ оценивается положительно. Увеличение платы в 2021 года по отношению к 2020 году составило 3 010,9 тыс. руб. (или 7,2 %). Плановые показатели за 2021 году выполнены на 111,4 %. Кроме того, в 2021 году в результате работы с арендаторами по недопущению и взысканию недоимки по платежам произведено существенное сокращение объема задолженности по плате за использование лесов в бюджет на 3 252,1 тыс.руб. (2021 г. – 1 060,2 тыс. руб., 2020 г. – 4 312,3 тыс. руб.), что соответственно оказало положительное влияние на формирование критерия характеризующего организацию использования лесов на территории области.

При определении критериев, характеризующих финансово-экономическую организацию деятельности регионального министерства в части переданных полномочий учитывается объем выделенной Рослесхозом субвенции. Стоит отметить, что ежегодно происходит сокращение объема средств, предоставляемых из федерального бюджета Саратовской области. Снижение в 2021 г. (219 061,1 тыс.руб.) по отношению к 2020 г. (264 053,6 тыс.руб.) составило 17%. Однако, объем средств, выделяемых из областного бюджета на софинансирование переданных полномочий ежегодно увеличивается.

На территории области с 2019 года реализуется региональный проект "Сохранение лесов". В связи с этим охрана лесов от пожаров, недопущение гибели лесных насаждений, качественное проведение лесовосстановительных мероприятий для нас являются приоритетными задачами. С 2019 по 2021 гг. объем мероприятий по воспроизводству лесов на территории области увеличился с 1 018 га до 1 150 га. В текущем году работы по лесовосстановлению и лесоразведению запланированы на площади 2 500 га. С начала реализации регионального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология" прослеживается положительная динамика по достижению основного целевого показателя "Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений". Если по итогу 2019 года он составлял 236%, то уже в текущем году по результатам весенних лесокультурных работ - достигнут на уровне 358%. При этом план данного показателя составляет 100%.

В 2020 году на территории области произошло 134 лесных пожара на площади 5 547 га, из них в категорию крупных перешел 21 пожар на площади 4 997 га, что составляет 15,7 % по количеству. В 2021 году на территории области произошло 53 лесных пожара на площади 748 га, из них в категорию крупных перешло 7 пожаров на площади 504 га, что составляет 13,2% по количеству. В 2021 году количество лесных пожаров сократилось на 60% от показателя 2020 года, площадь лесных пожаров сократилась на 86,5%. Доля крупных лесных пожаров в 2021 году сократилась на 18,9% от показателя 2020 года. В текущем году на землях лесного фонда области произошло 5 лесных пожаров на площади 3,03 га. Уменьшение площади пожаров от уровня 2021 года составляет 99,5 %, уменьшение количества пожаров – 91%.

В целях сокращения лесных пожаров на территории области с 2019 года ведется работа по организации сети современной автоматизированной системы дистанционного мониторинга и раннего обнаружения лесных пожаров. В настоящее время функционируют 19 видеокамер с системой "Лесохранитель", установленных в наиболее горимых районах области (в Балашовском, Вольском, Екатериновском, Лысогорском, Красноармейском, Саратовском, Воскресенском и Ртищевском районах). Данная система позволяет оперативно в автоматическом режиме выявлять возгорания, определять координаты их возникновения выстраивать удобные маршруты доставки сил и средств тушения.

Кроме того, за период с 2019 по 2022 гг. для ведения эффективной работы по предупреждению и борьбе с лесными пожарами за счет средств федерального бюджета было закуплено 895 единиц лесопожарной техники и оборудования на сумму 274,2 млн. руб. Объем выделенных средств на обновление противопожарной техники один из первых по субъектам Приволжского федерального округа. В этом году работа по обновлению противопожарной техники продолжается, закуплено 7 мотовездеходов в комплекте с транспортным прицепом, на сумму 7,1 млн. рублей. До конца года будет закуплен еще один мотовездеход на сумм 0,7 млн. рублей. Укомплектованность учреждений области противопожарной техникой и оборудованием составит 95%.

На территории Саратовской области за 2021 год было выявлено 55 фактов незаконных рубок, общий объем вырубленной древесины – 286,1 м³, ущерб составил 15,6 млн. руб. Из них с установленными виновными лицами- 23 факта, то есть 42 % от общего количества незаконных рубок. Материалы по всем незаконным рубкам своевременно направляются в правоохранительные органы. По сравнению с 2020 годом уменьшилось количество незаконных рубок на 46 %, объем незаконных рубок на 87,2 % (на 1958,9 м³), также снизилась сумма ущерба на 80 % (на 62 млн. руб.). Выявленные факты рубок не имеют промышленного масштаба в целях получения прибыли юридическими лицами, а осуществлены гражданами при сборе валежника или расчистке территорий без разрешительных документов. Уменьшение показателей связано с увеличением кратности патрулирований земель лесного фонда государственными лесными инспекторами, а также активной разъяснительно – профилактической работой среди местного населения по недопущению нарушений лесного законодательства, что свидетельствует о надлежащем исполнении должностных обязанностей государственными лесными инспекторами на территории Саратовской области.

Кроме того, за 1 полугодие 2022 года на территории Саратовской области выявлено 11 фактов незаконных рубок, что на 50% ниже количества прошлого года.

В настоящий момент совместно с Департаментом лесного хозяйств по Приволжскому федеральному округу проводится работа по разработке, согласованию и утверждению "Плана мероприятий по повышению уровня эффективности осуществления министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений". В данный план будут включены конкретные меры, которые предстоит выполнить для улучшения позиции области в эффективности ведения лесного хозяйства".

Материал подготовил Алексей Кошелев

Подпишитесь на телеграм-канал "ИА "Взгляд-инфо". Вне формата": заходите - будет интересно