Афера мэрии. Вступило в силу решение о признании незаконной ларечной комбинации

Сегодня в Двенадцатом арбитраже вынесено новое решение о признании незаконным выделения мэрией Саратова земельных участков в рамках масштабной аферы, получившей название "Ларечная комбинация".

Это арбитражная часть громкого антикоррупционного процесса о махинации муниципалитета в бытность руководства Михаила Исаева, которую удалось раскрыть благодаря журналистским расследованиям ИА "Взгляд-инфо".

Ответчикам в рамках иска, поданного в конце марта прошлого года прокуратурой, выступали саратовский ИП Вячеслав Ноздрин и горадминистрация.

Речь идет о передаче муниципалитетом индивидуальному предпринимателю земельных участков в качестве компенсации за снесенные ларьки на улице Вавилова и в Мирном переулке.

В поданном в региональный арбитраж иске говорилось о шести наделах, расположенных на проспекте 50 лет Октября (в районе Трофимовского моста; площадью 1624 кв. метра), на улице Шехурдина (1766 кв. метров), на улице Орджоникидзе, 6 (2394 кв. метра), на улице Огородной (941 кв. метр), в квартале, ограниченном проспектом Строителей, улицами Антонова и Производственной (5369 кв. метров) и на улице Белоглинской (600 кв. метров).

При этом, как ранее отмечало наше издание, общая торговая площадь снесенных в сквере на Вавилова и в Мирном переулке ларьков составляла всего 350 квадратных метров, а сама сделка напоминает схему по выводу земельных участков рыночной стоимостью в сотни миллионов рублей из муниципальной собственности.

Арбитражный истец требовал признать ничтожными компенсационные сделки между предпринимателем и мэрией и обязать его возвратить городу предоставленную в аренду землю.

14 декабря прошлого года рассматривавший дело судья Арбитражного суда Саратовской области Кирилл Елистратов вынес решение: полностью удовлетворить исковые требования.

С таким решением не согласились как ответчики (Вячеслав Ноздрин и мэрия), так и комитеты по управлению имуществом и архитектуре Саратова (привлечены в качестве третьих лиц по делу), которые подали апелляционные жалобы.

В Двенадцатом арбитраже рассматривала дело коллегия в составе председательствующего Сергея Никольского, а также в разные дни - Марины Цуцковой, Татьяны Борисовой и Ольги Дубровиной.

На первом заседании, которое состоялось еще 2 марта, решение принято не было, и его отложили почти на месяц.

За это время мэрии необходимо было изучить отзыв прокуратуры на апелляционные жалобы, а надзорному ведомству требовалось сформировать позицию по привлечению в дело арендаторов участка на Антонова (этот надел из-за поразительной оперативности предпринимателя Ноздрина уже оказался у третьих лиц).

На заседании, состоявшемся 14 апреля, коллегия судей постановила: необходимо перейти к рассмотрению дела по правилам первой инстанции и привлечь в качестве третьих лиц Дмитрия Туганова и ЖСК "Строитель", у которых оказался участок на Антонова.

После этого состоялось заседание 4 мая, где суд потребовал стороны представить необходимые документы.

С событий того дня можно выделить озвученную информацию о том, что земельный участок в квартале, ограниченный проспектом Строителей, улицами Антонова и Производственной (5369 кв. метров), обошелся бы ЖСК "Строитель" в 50 млн рублей.

Именно на эту сумму после строительства кооператив должен был предоставить нежилые помещения.

Вячеслав Ноздрин почти сразу после получения этого земельного участка передал его под застройку иным лицам, что говорит в пользу версии о намеренном выводе надела и его легализации.

Сегодня интересы администрации и КУИ опять отстаивали участники "разваленного" процесса над заммэра Антоном Корнеевым: зампред комитета правового обеспечения администрации Саратова Елена Лукьянова и зампред КУИ Виктория Дырдова.

Также мэрию представлял Георгий Полянский, комитет по архитектуре - Светлана Косырева.

Интересы Ноздрина продолжила представлять Елена Жаднова. От ЖСК "Строитель" явилась Мария Шабаева.

Заседание проходило довольно напряженно и сопровождалось постоянными встречными заявлениями прокурора Ольги Аристовой (известна нашим читателям по целому ряду аналитических и расследовательских публикаций) с представителями мэрии и Еленой Жадновой.

Участники постоянно парировали аргументы друг друга.

А на реплику председательствующего Сергея Никольского о том, что стороны повторяются, Аристова заявила, что раз ведется видеосъемка заседания, то она не может оставлять без комментариев доводы ответчиков.

Так, представитель Ноздрина заявила о необходимости провести судебную экспертизу по оценке стоимости предоставленных земельных участков. Сергей Никольский на это обвинил Елену Жаднову в злоупотреблении правом, так как такое ходатайство можно было заявить еще месяц назад.

В итоге в проведении экспертизы суд отказал.

Выйдя из совещательной комнаты, коллегия решила признать сделки с земельными участками недействительными, обязав Ноздрина вернуть муниципалитету пять земельных участков, а ЖСК "Строитель" обязан теперь вернуть городу участок на Антонова.

Решение вступило в силу с сегодняшнего дня.

Особо стоит отметить, что изначально в ларечной комбинации мэрии и Ноздрина фигурировали восемь земельных участков.

Но в арбитражное дело по иску прокуратуры вошло только шесть из них.

Два следующих участка по каким-то причинам оставили Ноздрину:

- площадью 642 кв. м. с кадастровым номером 64:48:010240:41, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Зарубина В. С., д. 1 (кадастровая стоимость земельного участка составляет 5 476 606,68 руб.)

- площадью 1569 кв. м. с кадастровым номером 64:48:020637:61, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Ново-Астраханское шоссе, д. 57 (кадастровая стоимость земельного участка составляет 2 117 600,85 руб.).

Напомним, обвиняемой по уголовному делу о ларечной комбинации в начале этого года стала председатель комитета по управлению имуществом Светлана Чеконова, которая сейчас отстранена от должности, но пока не уволена.

Само дело о превышении должностных полномочий сотрудниками мэрии возбудили еще в октябре 2021 года. Поводом стали публикации "Взгляда" о незаконном выделении горадминистрацией участков местному предпринимателю Вячеславу Ноздрину.

Они стали компенсацией взамен изымаемых у него торговых объектов на улице Вавилова и в Мирном переулке. Однако возмещение, предоставленное данному гражданину, оказалось несоразмерным.

Как ранее сообщало СУ СКР, в 2005 году администрация Саратова предоставила в аренду двум физлицам земельные участки в Мирном переулке, на которых были размещены торговые павильоны.

По одному из участков срок аренды истек в 2017 году, а по второму договор аренды был расторгнут в судебном порядке в декабре 2020 года. Между ноябрем 2020 года и апрелем 2021 года собственники продали принадлежащие им ларьки.

Когда в конце 2020 года - начале 2021 года мэрия стала освобождать участки от торговых павильонов, вдруг появившийся новый владелец Ноздрин (именно он купил ларьки у их владельцев) смог получить взамен утраченных объектов землю в других городских локациях.

Никаких торгов не проводилось, а размер компенсационных наделов в сотни раз превышал те, которых он лишился.

Согласно публикации ИА "Версия-Саратов" от 22 февраля, решения о выделении участков Ноздрину проверялись прокуратурой Саратова в порядке надзора. И она даже их санкционировала (!).

Но после выхода серии материалов "Взгляда" позиция надзора, пусть и избирательно (прокуроры заявились на шесть участков, а не восемь), но изменилась.

Само арбитражное дело выглядит комично. Истцом выступает первый заместитель прокурора области в интересах Саратова – в лице администрации города.

Но при этом борьба на процессе как раз и идет с администрацией Саратова, которая и является ответчиком.

В свою очередь, чиновники настаивают на законности своих действий, а также рьяно отстаивают интересы Ноздрина.

"Взгляд" неоднократно отмечал, что реализованная руководством города коррупционная ларечная комбинация стала возможной благодаря вносимым в областное законодательство изменениям, предполагающим возможность предоставления земли в обход конкурсных процедур.

В настоящее время аналогичным образом участки могут получить, например, те, кто реализует "крупные инвестпроекты", или некоммерческие организации, созданные областью или муниципалитетом "для освоения территорий в целях строительства и эксплуатации" социального жилья, а также инвесторы, выплачивающие денежные компенсации обманутым дольщикам или предоставляющие им квартиры.

Многолетнее отсутствие земельных аукционов стало не только системным коррупциогенным фактором, но и вкупе с жестким административным давлением (флагманская роль принадлежит прокуратуре во главе с Сергеем Филипенко) привело к тяжелейшему кризису строительной отрасли региона.

В частности, схема с компенсациями дольщикам активно использовалась для передачи земель без аукционов пензенской фирме "Тропиканка", чьи интересы в Саратове представлял Роман Усанкин, родной брат депутата облдумы и члена политсовета "ЕР" Юлии Литневской.

Данной теме посвящен отдельный аналитический материал "Меры (не)реагирования. Как прокуратура "не замечает" коррупционных преступлений".

Наконец, несмотря на все многолетние декларативные заявления областного надзора о необходимости открытых и прозрачных земельных аукционов, таковые в Саратове не проводятся.

И, как мы видим, появляются все новые изощренные схемы вывода участков из муниципальной собственности, которые сама же прокуратура либо не опротестовывает, либо, как следует из повествования, даже санкционирует.

Особую актуальность тема непрозрачных земельных отношений приобрела на встрече спикера Госдумы Вячеслава Володина с саратовским активом, которая состоялась 19 мая.

Тогда федеральный политик указал на еще одну коррупционную схему.

Он рассказал, что после сноса ветхих и аварийных домов в Саратове освободилось 310 участков.

Еще до расселения неоднократно обсуждалось, что на этих территориях необходимо строить жилые дома и социальную инфраструктуру.

По словам Володина, вместо этого некоторые участки отдали под платные парковки и магазины.

"Не имели права!" - сказал спикер Госдумы.

"Говорят, что якобы какая-то норма была в областном законе. Надо убрать эту норму, потому что это лазейка, и посмотреть, кто ее создавал", – подчеркнул Володин.

Добавим также, что бывший мэр Саратова, а ныне спикер облдумы Михаил Исаев о причинах использования муниципалитетом таких коррупционных схем (ларечная комбинация, непрозрачное распределение земли под расселенными домами и т.д.) не высказывался, хотя есть вероятность, что он обладает всей полнотой информации, которая в перспективе могла бы заинтересовать СК.

Материал подготовил Дмитрий Герасимов

Подпишитесь на телеграм-канал "ИА "Взгляд-инфо". Вне формата": заходите - будет интересно