Отменены решения саратовских судов о запрете строительства домов "Нового века"

Арбитражный суд Поволжского округа (Казань) отменил решения саратовского и Двенадцатого апелляционного арбитражей по делу о запрете строительства многоквартирных домов в Энгельсе.

Соответствующее решение  опубликовано в картотеке дел.

Еще 5 апреля 2021 года в Энгельсе Саратовской области завершился аукцион на право аренды земельного участка в районе улиц Петровская и квартала между улицами Вокзальной, Новобазарной и Гоголя (в пешей доступности находится пляж).

Его площадь превышает 23,3 тысячи квадратных метров. Срок аренды участка – 10 лет и 8 месяцев.

Территория имеет вид разрешенного использования "многоэтажная застройка (высотная застройка)". Там можно возводить дома высотой не более 10 этажей.

Победителем аукциона стало ООО "СК Новый век" (основатель и владелец Романи Саджая), которое предложило за лот 10 млн 138 тысяч 427 рублей за аренду в год.

Таким образом, администрация района должна была пополнить местный бюджет на 108,2 млн. рублей.

Отметим, в Саратове за все эти годы не было проведено ни одного аналогичного земельного аукциона, а подобные процедуры проводятся по сомнительным схемам.

По результатам торгов в августе и сентябре 2021 года администрацией Энгельсского района были выданы разрешения на строительство трех домов по ул. Петровской, ул. М. Расковой и ул. Новобазарной (это ЖК "Дом у озера", ЖК "Локомотив" и ЖК "Республика").

"Новый век" приступил к строительству и реализации квартир.

Но 18 августа 2022 года, кода администрацией района уже руководил Дмитрий Плеханов, чиновники издали распоряжения о приостановлении разрешений на строительство с формулировкой "до издания отдельного распоряжения".

В обосновании такого решения администрация указала: "в связи с несоблюдением минимального уровня обеспеченности населения объектами социальной сферы, установленного местными нормативами градостроительного проектирования".

"Новый век" уже 22 августа 2022 года подал в Арбитражный суд Саратовской области иск о признании недействительным распоряжений администрации Энгельсского района.

В компании расценили недружественный жест чиновников как произвол и давление на бизнес.

Дело до конца декабря 2022 года рассматривала судья Юлия Огнищева.

В качестве третьих лиц проходили, в том числе, прокуратура Саратовской области (руководит Сергей Филипенко) и региональное правительство во главе с губернатором Романом Бусаргиным.

С января 2023 года дело было передано судье Диане Мамяшевой, которая 11 апреля отказала в требованиях ООО "СК Новый век".

Строители обжаловали это решение в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (также расположен в Саратове).

26 июля прошлого года коллегия судей в составе Светланы Степура, Виктории Землянниковой и Елены Пузиной, рассмотрев дело, отказала в удовлетворении жалобы, оставив решение Мамяшевой без изменения.

Тогда "Новый век" вынужден был обратиться с кассационной жалобой на решения обоих саратовских судов в Поволжский арбитраж.

11 января окружная коллегия в составе председательствующей Ильгизы Закировой, судей Сергея Мосунова и  Александра Хлебникова удовлетворила кассационную жалобу компании, отменив ранее вынесенные решения, и направила дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Саратовской области.

Полный текст решения Поволжского арбитража был опубликован на прошлой неделе.

Коллегия указала, что правовой акт администрации Дмитрия Плеханова, приостанавливающий принятые ранее разрешения на строительство, должен иметь нормативное и фактическое обоснование.

Реализация предоставленных законом чиновникам полномочий не может ставиться в зависимость от усмотрения их самих.

Такие решения должны быть мотивированы и основаны на всех нормах законов.

При их проверке суд не вправе подменять полномочия органа власти, подчеркивают в Поволжском арбитраже.

В ходе судебного разбирательства строительная компания указывала, что является правообладателем земельных участков по результатам аукционов, организатором которых выступала администрация.

Все приложенные к заявлению о выдаче разрешения на строительство документы прошли правовую экспертизу.

Разрешение на строительство выдано в порядке, определенном законом, а также на основании проектной документации. Вид разрешенного использования позволяет возводить многоквартирные дома.

Кроме того, "Новый век", осуществляет привлечение денежных средств участников долевого строительства с использованием кредитных средств через эскроу счета.

При возведении объектов застройщиком понесены расходы по многоквартирным домам по ул. Петровской – 187 млн 308 тысяч руб., по ул. Расковой – 250 млн 711 тысяч руб., по ул. Новобазарной – 56 млн 202 тысяч руб.

Всего – 494 млн рублей.

Данным доводам оценка саратовского судами вообще не дана, отметила коллегия Поволжского арбитража.

При новом рассмотрении Арбитражному суду Саратовской области (председатель – Алексей Горябин) следует учесть изложенное, установить все существенные обстоятельства, а также исследовать имеющиеся в материалах дела доказательства.

Решение Поволжского арбитража открывает новую страницу в длительной истории блокировки саратовской номенклатурой инвестиционных проектов.

О том, к каким последствиям это привело для региональной экономики, вы можете прочитать в аналитическом материале "Пятилетка ненависти".

А о влиянии отдельных саратовских судей (в частности, упомянутой Юлии Огнищевой и некоторых ее коллег) на инвестиционный климат Саратовской области редакция расскажет дополнительно в развернутой статье. 

Материал подготовил Дмитрий Герасимов

Подпишитесь на телеграм-канал "ИА "Взгляд-инфо". Вне формата": заходите - будет интересно