Фонтанное правосудие

Судьбу многострадального сквера у ДК "Рубин" (как и самого Дворца культуры) жители Кировского района Саратова наблюдают уже три десятка лет. Первыми (еще в начале 1980-х) это место обустроили и окультурили работники производственного объединения "Корпус". А вот уже после 1991 года сюда стали медленно, но верно вползать разруха и запустение. Быстро обветшало здание Дворца культуры, исчезла детская площадка, раскрошился асфальт на дорожках. А уж о том, что в огромном фонтане когда-то действительно была вода, нынешние саратовцы уже и не помнят. Сегодня и общественникам, и СМИ нередко приходится ругать конкретных чиновников и власть вообще за плохое состояние дорог, замусоренные скверы и парки, за равнодушное отношение к самым насущным потребностям своих сограждан. Комфортная городская среда – как раз из таких потребностей и непременных условий человеческого благополучия. Но ведь бывают исключения из правил!

В Кировском районе Саратова по инициативе администрации и депутатов областной думы, избранных в законодательную власть местными жителями, некогда запущенный и заброшенный сквер с фонтаном у ДК "Рубин" на улице Высокой неожиданно стал возвращаться к жизни. Вот тут бы нам всем и возрадоваться: столько лет все разрушалось, а теперь и до благоустройства дело дошло! Не тут-то было…

Для того, чтобы работы по восстановлению фонтана велись в "правильном режиме", сначала нужно было передать гидросооружение на баланс администрации города или профильного муниципального предприятия, каким является "Саратовводоканал". Поэтому комитет по управлению имуществом г. Саратова издает постановление № 622-р от 03.06.2011 г. о признании права собственности МО "Город Саратов" на данный объект.

Увы, вполне благие устремления депутатов и городской администрации неожиданно встретили упорное сопротивление со стороны нынешнего собственника "Рубина" - ООО "СФЦ". Как ни странно, но фирма вот уже два года активно мешает благоустройству этой зеленой зоны Кировского района.

Сначала ООО "СФЦ" подало иск в Арбитражный суд Саратовской области с требованием к городскому КУИ исключить фонтан из Сводного реестра объектов муниципальной казны. Основным аргументом бизнесменов стало то, что земельный участок, на котором расположено спорное сооружение, был предоставлен в аренду ООО "СФЦ" и ООО "ЧОП "Самсон" сроком на 25 лет. Тут следует заметить, что надел "ушел" к предпринимателям во времена печально памятного саратовцам правления экс-мэра Юрия Аксененко (соответствующее распоряжение датировано 3 декабря 2004 года). В августе 2010 года все права на аренду перешли ООО "СФЦ", которое в связи с передачей фонтана городу посчитало, что его права как арендатора нарушены.

Областной арбитраж отказал ООО в удовлетворении иска – на том основании, что "общество не является правообладателем спорного объекта недвижимости, вопрос о признании права собственности за обществом не ставится, в связи с чем права общества не нарушены ни распоряжением комитета, ни регистрацией права собственности за муниципальным образованием".

Арендаторы городского участка, за несколько лет ничего не сделавшие для его благоустройства, тут же обжаловали решение областного арбитражного суда в Двенадцатом арбитражном апелляционном суде. Но вышестоящая инстанция, против их ожиданий, подтвердила обоснованность постановления своих коллег, напомнив, что в соответствии с Приложением 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 "к объектам, относящимся к муниципальной собственности, отнесены объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), внешнего благоустройства".

Но ООО "СФЦ" не посчитало конфликт интересов исчерпанным и с упорством, достойным лучшего применения, продолжило судиться с городской администрацией, а фактически с инициаторами благоустройства сквера и с жителями района.

На этот раз бизнесмены обратились в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа (Казань). Стоит вспомнить, что эта судебная инстанция хорошо известна саратовцам своей особой ролью в тяжбе между администрацией Саратова и дочерью экс-мэра Аксененко Ириной Роговой. Тогда казанцы вот так же отменили решения нижестоящих инстанций, постановивших прекратить право собственности дочери чиновника на кафе "Буратино". Примерно тем же веером легли карты и теперь: 20 августа 2012 года судьи из Казани отправили дело на новое рассмотрение.

Любопытно, что аргументом для вынесения такого решения стала якобы исходящая от действий мэрии угроза ущемления интересов – ни много, ни мало – всей Саратовской области (!).

При этом Поволжский арбитраж сослался на постановление Саратовской областной думы от 21.06.2000 №43-1918 и на приложение к нему (распоряжение регионального КУИ от 18.10.2002 № 1019-р). Из документов этих следовало, что ДК "Рубин" наряду "с другими сооружениями, в том числе фонтаном, расположенными на земельном участке, арендованном ООО "СФЦ", до его приобретения заявителем принадлежал Саратовской области как единый имущественный комплекс".

"Поскольку установление данного обстоятельства существенно влияет на законность приобретения права собственности на сооружение – фонтан – муниципальным образованием "Город Саратов", судебная коллегия полагает, что арбитражный суд Саратовской области вынес решение без исследования вопроса о переходе прав от субъекта Российской Федерации к муниципальному образованию и без привлечения уполномоченного органа, тогда как принятыми судебными актами могут быть затронуты права и законные интересы Саратовской области", – заявили казанские судьи, отправляя дело на новое рассмотрение в арбитражный суд региона.

Иными словами, если просеять судебную казуистику через сито здравого смысла, получается, что благоустраивать эту территорию городу и депутатам нельзя, так как это… не в интересах Саратовской области!

Стоит отметить, что саратовская Фемида проявила значительно больше последовательности и принципиальности. В ходе повторного судебного разбирательства было установлено, что "объект благоустройства – фонтан, не был передан в собственность Саратовской области и не входил в состав имущественного комплекса Дворца культуры "Рубин". Поэтому 6 марта 2013 года в иске ООО "СФЦ" к городскому КУИ повторно отказали.

Нужно ли говорить, что и это решение не остановило коммерсантов: они вновь его обжаловали. Заседание по этой их жалобе пройдет в Двенадцатом апелляционном арбитраже 25 июня. И как хочется верить, что интересы жителей города наконец-то возобладают над местечковыми амбициями бизнесменов!

На фото Алексея Овчинникова и Рамиля Бахтеева: ДК "Рубин" - возращение праздника.

Подпишитесь на наши каналы в Telegram и Яндекс.Дзен: заходите - будет интересно