"Минимальная цена бутылки вырастет"

Одним из подразделений, которые в структуре ГУ МВД по Саратовской области занимаются борьбой с нелегальным алкоголем, контрафактом и незаконными игорными клубами, является отдел организации применения административного законодательства ГУМВД по Саратовской области. Это подразделение было создано около 20 лет назад. Сейчас его возглавляет Виталий Юданов. Недавно он был гостем программы "Есть ответ" на "TVSAR" (проект ИА "Взгляд-инфо").

– Чем деятельность вашего подразделения отличается от аналогичных структур в системе МВД?

– Наша служба занимается практически тем же, что и подразделения экономической безопасности и противодействия коррупции. Только по менее тяжким статьям Уголовного кодекса.

– Насколько для нашего региона актуальна проблема нелегального алкоголя?

– Я думаю, что она актуальна не только для нашего региона, но для России в целом. По различным оценкам аналитиков, если в предыдущие годы объем алкогольной продукции "серых" производителей составлял от 30 до 40 процентов, то в настоящее время речь идет уже о 50-65 процентах. При этом некоторые из специалистов учитывают и суррогатную продукцию домашней выработки, и алкоголь, содержащийся в лекарственных препаратах. Другие не берут это во внимание. Но процент все равно велик.

Существует еще один аспект этого вопроса: алкоголь является важным фактором влияния на уровень преступности. В Саратовской области сегодня 18 процентов преступлений совершается в состоянии алкогольного опьянения. Очень много преступлений совершается и в отношении лиц, находящихся в состоянии алкогольного опьянения. Существуют разные источники поступления незаконной алкогольной продукции. Некоторые типичны для всей страны, но есть и специфически местные.

– А что вы подразумеваете под "серым" алкоголем?

– Отвечая на этот вопрос, нужно сказать и об источниках поступления такого алкоголя. Во-первых, это алкоголь домашней выработки – самогон, самодельные вина. Если все это производится с целью перепродажи, то это уже административно или даже уголовно наказуемое деяние. Второй источник поступления "серой" алкогольной продукции связан с нашим соседством с Республикой Казахстан. Велика доля алкоголя, поставляемого из приграничных районов. Это водка, коньяки, другие дорогостоящие алкогольные напитки. Как правило, они поступают к нам нелегально, без специальных федеральных акцизных марок. Налоги с такого алкоголя тоже не платятся.

Третий источник – алкогольная продукция, нелегально поставляемая из регионов Северного Кавказа, прежде всего, из Кабардино-Балкарии. Она имеет дешевую продажную цену (в закупке от 50 до 70 рублей, в продаже от 100 до 110). При общей государственной политике, направленной на то, что за пол-литра водки мы должны заплатить не меньше 170 рублей, эти продавцы находятся в более привилегированном положении и могут себе позволить установить дешевую продажную цену. Поэтому в общем обороте алкогольной продукции "эконом-класс" для производителей уже потерян.

Есть и четвертый источник. Речь идет о кустарном производстве. Закупается спирт и в подпольных цехах разливается по бутылкам. В текущем году было выявлено порядка 45 мест хранения, реализации и производства кустарного алкоголя. Изъято из оборота около 18 тысяч декалитров.

Мы в обязательном порядке направляем изымаемую продукцию на исследования. Зачастую эта алкогольная продукция не соответствует никаким нормам. Даже если она приготовлена не из технических спиртов, то имеет какие-то дополнительные – не безвредные – включения и добавки.

– Какие алкогольные напитки чаще всего подделываются?

– Те, что рассчитаны на людей с низким достатком. В основном подделывает не виски и не коньяки, а именно дешевую водку. Хотя мы встречаем и дорогие напитки либо с поддельными федеральными акцизными марками, либо такие, содержимое которых вообще не соответствует ГОСТу.

– Где чаще всего торгуют поддельным алкоголем?

– Анализ выявленных нарушений показывает, что в крупных сетевых магазинах очень редко допускаются нарушения оборота алкогольной продукции. Наибольшее количество выявленных фактов приходится на маленькие магазинчики и на частный сектор. Я бы посоветовал приобретать алкогольную продукцию только в специализированных крупных сетевых магазинах.

– Какие наказания существуют для производителей и продавцов нелегального алкоголя?

– Прежде всего, штрафы. Порядок цифр достаточно высок. Для граждан – не менее 4-5 тысяч рублей, для должностных лиц – это уже десятки тысяч, а для юридических – сотни тысяч. Все это с обязательной конфискацией как самой алкогольной продукции, так и орудий производства. Наказанные лишаются права занимать определенные должности до трех лет.

И все же практика показывает, что большинство нарушителей эти наказания не останавливают. Мне кажется, что политика роста акцизов лишь толкает производителей "серого" алкоголя на занятие продуктовой ниши "эконом-класса". В следующем году рост минимальной стоимости бутылки водки продолжится, и это не может не сказаться на проценте наполняемости рынка суррогатным алкоголем.

– Если известны каналы поступления нелегального алкоголя, почему их нельзя перекрыть?

– Спрос рождает предложение. Мы не можем запретить производить алкоголь домашней выработки, а значит, все равно найдутся люди, которые будут продавать его своим знакомым. Учесть это практически невозможно. Могу предположить, что процент нелегального алкоголя будет расти.

Вроде бы мы хорошо поработали. Выявлено порядка ста сорока уголовно наказуемых преступлений, связанных с производством недоброкачественной алкогольной продукции. Примерно полторы тысячи нарушителей в этом году понесли заслуженное наказание. Повторюсь, изъято около 18 тысяч декалитров алкоголя без специальных марок, это очень большая цифра. Все эти мероприятия проводятся совместно с Общественной палатой, министерством экономического развития и торговли, общественными организациями. Создана межведомственная рабочая группа, которая проводит совместные рейды в дневное и ночное время не только по Саратову, но и в области. Вместе с тем ситуация зависит не только от нашей работы. Здесь, наверное, нужно выстраивать какую-то другую государственную политику.

– Ваше подразделение занимается еще и пресечением распространения контрафактной продукции. Насколько здесь изменилась ситуация?

– Мы работаем либо по заявлениям правообладателя, либо сами непосредственно выявляем подобные правонарушения. Сейчас контрафактом в основном торгуют на рынках. Хотя раньше такую продукцию мы выявляли и в стационарной торговой сети. Только в этом году поддельных товаров было изъято на 7 миллионов рублей. Около ста сорока человек были привлечены к административной ответственности. Но рынок всегда приспосабливается и уходит в тень. При этом подделываются самые разные товарные знаки – не только одежда, но и парфюмерия, продукты питания: чай, конфеты, шоколад.

– В интернете полно ресурсов, которые рекламируют и продают поддельные телефоны и другую технику. С этим явлением как-то можно бороться?

– Конечно. Но тут, как представитель управления охраны общественного порядка, я должен заметить, что существуют затруднения законодательного характера. К примеру, мы лишены права контрольных закупок. Эти мероприятия мы проводим только совместно с оперативными сотрудниками. На мой взгляд, государству, нашим законодателям необходимо принимать более жесткие меры, чтобы появилась возможность закрывать такие сайты на законной основе. Есть зарубежный опыт: например, в США позакрывали уже сотни таких ресурсов. Я уверен, что рано или поздно и мы пойдем по этому пути.

– Недавно гостем нашей телепрограммы "Есть ответ" был человек, который занимался в Саратове организацией лотерейных клубов. Сейчас он эту деятельность не ведет, но рассказал, что закрытые клубы после смены владельца чаще всего снова начинают работать. При этом свою деятельность они маскируют, например, под разрешенные букмекерские конторы.

– Существует такая проблема. Если раньше мы фиксировали явные факты незаконный игорной деятельности, с игровыми автоматами, которые любой эксперт мог признать игорным оборудованием, то сейчас клубы часто маскируются под лотерейные или под букмекерские конторы. В этом году пресечена деятельность восьмидесяти четырех из них, и мы постоянно в этом направлении работаем.

Зачастую такие заведения уходят в тень. Чего проще – организовать закрытый клуб "для своих". Но мы все равно совместно с оперативными службами пресекаем их деятельность, ежедневно отрабатываем информацию, которая поступает от граждан.

Кстати, пользуясь случаем, я бы хотел напомнить наш телефон доверия: 8 (8452) 74 12 27.

Если у вас есть какая-то информация о нарушениях в сфере игорной деятельности или незаконного оборота алкогольной и контрафактной продукции – пожалуйста, звоните!

Подпишитесь на наши каналы в Telegram и Яндекс.Дзен: заходите - будет интересно