Голодные игры

Федеральные эксперты заговорили о новом эмиграционном тренде: офисы целого ряда небольших российских компаний в полном составе уезжают, предприниматели переводят свой бизнес в другие, более комфортные для развития дела страны. Чемоданные настроения усилились сразу после того, как пошли разговоры о введении дополнительных региональных налоговых сборов с малого и среднего бизнеса. Дискуссии и споры по поводу инициативы председателя бюджетного комитета Госдумы Андрея Макарова не утихают третью неделю. Хотя и сам госдеп инициативу отозвал, и федеральное правительство высказывается на ее счет аккуратно, и уже не идет речь о введении сбора по всей стране.

Но поскольку предприниматели на местах по-прежнему опасаются, что в дальнейшем эксперимент может стать реальностью для всех, корреспондент ИА "Взгляд-инфо" решила выслушать мнения самых разных заинтересованных лиц.  

Рубли за метры

Идея муниципальных сборов обсуждается в Правительстве РФ с конца  лета. В начале ноября председатель думского комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров презентовал пакет поправок в Налоговый кодекс. Согласно им местные сборы вводятся в отношении 22-х видов бизнеса и в городах федерального значения (Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе) вступают в силу с 1 июля 2015 года, в остальных регионах – с 1 января 2016-го.

По первой версии, даже небольшой магазин должен был бы платить 600 тысяч рублей в квартал и доплачивать по шесть тысяч рублей за каждый метр свыше этой площади.

Как заявили российские предприниматели, об этих поправках они узнали лишь из СМИ. И бизнес-сообщество на предложенную инициативу отреагировало незамедлительно. 10 ноября Торгово-промышленная палата Саратовской области от имени всех предпринимателей региона отправила петицию в адрес Андрея Макарова, председателя ГД РФ Сергея Нарышкина и главы думского комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игоря Руденского. На сайте Change.org под воззванием подписалось уже более 500 человек.

"Введение новых ежеквартальных сборов вызовет падение предпринимательской активности в лучшем случае. В худшем, как это уже случилось с ИП при увеличении страховых взносов, приведет к массовому закрытию малых и микропредприятий, являющихся основным источником налоговых поступлений в муниципальные бюджеты. Принятие поправок, по мнению предпринимательского сообщества, приведет не к предполагаемому пополнению муниципальных бюджетов, а, напротив, к их резкому сокращению, а также вызовет рост безработицы, социальной напряженности и криминальных проявлений", – говорится в петиции.

Таким способом нельзя изменить ситуацию с наполняемостью муниципального бюджета за счет дополнительных налоговых сборов с того же малого бизнеса, соглашаются эксперты. По мнению директора саратовской школы бизнеса "Диполь" Владимира Видро, бизнес и так вносит вклад в развитие российской экономики в достаточно непростых условиях: "Сегодня развитие нашей экономики никак не способствует тому, чтобы он развивался или начинался, приносил больший доход и пользу. Чтобы была большая отдача, нужно создавать соответствующие условия, не совершать шагов, которые бы заканчивались санкциями, и не забирать у бизнеса больше, чем он может дать на развитие".

Химчистка-прачечная "Elen Belen" появилась на саратовском рынке около полутора лет назад. Гендиректор компании Софья Сверчкова признается: если бы они решились начинать свое дело в этом году, то так бы и не открылись. "По тем ценам, которые сейчас установились, начинать свое дело не отважился бы ни один предприниматель. Сейчас по стране наш бизнес вообще не будет развиваться – это однозначно так. Как правило, все работают на импортном оборудовании. Скоро новое оборудование вообще не будут возить. Мы разговаривали с поставщиками, у них уже идут нулевые продажи", – говорит Сверчкова.

Независимо от дополнительных налоговых обложений, предприниматели ощущают приближение кризиса в сфере услуг. По их оценкам, подорожает как оборудование, так и химия, косметологическая продукция и т.д.  

Неблагоприятный исход видит и другой игрок, работающий на саратовском рынке двадцать лет, – салон красоты "Дива". "Уже можно говорить о том, что на рынке услуг намечается кризис. Его возникновению служат два фактора – удорожание из-за курса евро и доллара, а также большой контингент неофициальных надомников", – делится наблюдениями владелица салона Наталия Панферова. И если раньше, объясняет она, теневые работники этой сферы были для легального бизнеса не столь заметными, теперь потери клиентов из-за них стали более ощутимыми.

Бой с тенью

"Если под развитием муниципалитетов имеется в виду сбор налогов, то, конечно, с незаконным предпринимательством надо бороться, но не путем удушения всего добросовестного бизнеса", – возражает директор саратовской школы бизнеса.

Между тем инициатор скандального законопроекта Андрей Макаров заявил: дополнительная нагрузка на бизнес не легла бы, так как с помощью нового сбора планировали поймать лишь тех, кто не платит никаких налогов. Сейчас в качестве эксперимента в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе будет вводиться патентный режим на всю торговлю.

Еще до того, как было заявлено, что налоговое нововведение не распространится на другие регионы, вице-президент ТПП Саратовской области Юлия Назарова высказала свои опасения: "Мы долгое время обсуждаем введение патентной системы, которая у нас никак не приживается. Сейчас мы готовы помочь министерству экономического развития области просчитать реальную стоимость патента для каждого вида деятельности и территорий. И даже провести экспериментальный ввод этой системы в каком-нибудь муниципальном образовании. И тут появляется законопроект Макарова, который может вообще похоронить патентную систему".  

По прогнозам Назаровой, в случае введения муниципальных сборов в Саратовской области может закрыться до 70% предприятий малого бизнеса. Кстати, согласно данным Росстата, в первом полугодии  2014 года оборот малых предприятий в Саратовской области составил 36,5 млрд рублей. По официальной статистике, в этой сфере сегодня заняты около 110 тысяч жителей области, хотя неофициально звучат цифры в два раза больше – до двухсот тысяч человек.
Чтобы увеличить бюджет, федералы рекомендуют муниципалитетам заняться теми, кто работает на рынке нелегально. Но местные эксперты замечают, что подобный подход улучшит ситуацию незначительно. "В Саратове остается только 8% от всех собираемых налогов, основная часть все равно уходит в федеральный центр, – напоминает Владимир Видро. – И если они действительно так беспокоятся о муниципалитетах, нужно действовать не за счет увеличения налогов, а пересматривать налоговую политику".

Чиновники администрации Саратова в этом непростом экономическом положении призывают соблюдать баланс интересов – и бизнеса, и муниципальной власти. Подобные призывы прозвучали в конце прошлой недели на заседании делового пресс-клуба в Торгово-промышленной палате области.

Замглавы городской администрации по экономическим вопросам Елена Ножечкина напомнила, что с темной стороной бизнеса бороться нелегко: "Нам в какой-то степени мешает действующее законодательство по тому же незаконному предпринимательству. Собирая "круглые столы", мы не можем выработать реальные механизмы для привлечения теневиков к ответственности. Доказательная база трудная, штрафы за уличную торговлю серьезно вопроса не решают".

Владелица парикмахерской Наталия Панферова добавляет, что в этом направлении ничего не меняется годами, поэтому нелегалы и чувствует себя так вольготно: "Если мы говорим, что кому-то не хватает денег, давайте вначале говорить об увеличении штрафов. Иначе никто не пойдет покупать патент. Зачем он им? Штрафанули один раз от 500 рублей до двух тысяч – и все, красота. Они зарабатывают по 70 тысяч в месяц и могут позволить себе каждый месяц платить такой штраф. Только вы еще их поймайте".

Бизнес на выход  

"Прежде чем выйти на саратовский рынок, мы подробно исследовали его состояние, посмотрели  производственные помещения в нашем городе, – рассказывает гендиректор сети химчисток Светлана Сверчкова. – Ситуация плачевная, нет нормальных крупных площадок, на которых можно бы было начинать свое дело. Я люблю свой город, но то, что мы видели, – это руины. Помню, в школе в советское время нас  учили, что Саратов – это высокоразвитый индустриальный город. А теперь его называют аграрным центром".

Местные бизнесмены, как уже замечают и сторонние наблюдатели, уходят из региона, а порой вовсе уезжают из страны в поисках более комфортных условий. Это бизнес, ничего личного. "У меня пять знакомых уехали, трое попытаются развивать свой бизнес за границей, – признался на встрече в ТПП глава регионального отделения "Опоры России" Юрий Романов. – И я лично знаю еще два проекта, которые ушли в Воронежскую область, а один ушел в Казахстан". Он напомнил, что во всем мире малый бизнес воспринимают как средство самозанятости населения, и в первую очередь он несет социальную функцию, а не приносит большие доходы.   

Благодаря Таможенному союзу, заключенному между Казахстаном, Белоруссией и Россией, появилась возможность опробовать новые бизнес-пространства. Чем многие и воспользовались.

"Люди, занимающиеся бизнесом серьезно, просчитали все и сделали выводы: все закрываем и уезжаем. Не надо далеко ходить – в 400 километрах от нас Казахстан. А там более лояльные условия для ведения бизнеса", – подтверждает вице-президент ТПП. 

Эмигрирует бизнес и за пределы постсоветского пространства. Часть  уезжающих объясняют такое решение тем, что не видит дальнейшей перспективы для развития дела в России, так как в стране строится госкапитализм. Президент образовательного центра "Академия ремесел" Татьяна Полонская собирается переезжать в Канаду, где планирует преподавать. В этом году страну уже покинули несколько ее знакомых предпринимателей. "После нашей страны мне ничего не страшно, – говорит Полонская, соглашаясь, что и на новом месте обустраиваться будет непросто. – Есть критерии выживания и жизни. Я люблю свою родину, но когда ты понимаешь, что просто выживаешь, ничего другого не остается. Кроме того, я производственник и вижу, как это самое производство здесь губят. Даже в нашей нише народно-художественного творчества мы все покупаем у Китая: китайские матрешки, хохлому, гжель. Что сейчас делают с малыми предпринимателями – это уничтожение страны".

Лучше бы не трогали

Пока попытка исправить бюджетный дефицит за счет новых налоговых сборов не удалась из-за шума, который подняли сами предприниматели и общественники.

В Саратове, например, предварительные подсчеты показали такие результаты: если при существующей системе ЕНВД парикмахерская из четырех человек персонала после всех пересчетов платила 194 тысячи рублей налогов в месяц, то при введении новых сборов эта цифра для помещения меньше 50 кв.м выросла бы до 286 тысяч рублей.

В ходе обсуждения депутат Госдумы от фракции "Справедливая Россия" Андрей Крутов привел пример того, как нужно выстраивать отношения между бизнесом и властью: "В некоторых странах существуют такие формы поддержки, как выплаты предпринимателю за создание рабочих мест. То есть у него, по сути, не просто нулевое, у него отрицательное налогообложение. Почему бы России этими лучшими мировыми практиками не воспользоваться?".

Сейчас "круг Макарова" резко сузился, в нем остались только торговые направления. Но 18 ноября российская Ассоциация компаний розничной торговли обратилась к президенту страны с просьбой и в этом виде наложить на законодательную инициативу вето: "В законопроекте нарушаются базовые принципы государственной налоговой политики, когда предприниматели будут вынуждены оплачивать сборы еще до получения первой прибыли. Во многих странах в отношении новых предприятий действуют налоговые каникулы. В России, в случае принятия указанного проекта закона, будет возведен барьер для ведения предпринимательской деятельности, преодолеть который подавляющему большинству начинающих бизнесменов будет невозможно".

В тот же день на встрече Общероссийского народного фронта по поводу бизнес-конфликта высказался и сам Владимир Путин. "Я не стал вмешиваться в окончательное решение, которое правительство готовило, но сомнения были – сначала резко все сняли, а потом резко все подняли. Лучше б вообще ничего не трогали", – заявил глава государства, добавив, что действовать сейчас надо аккуратно.

Подпишитесь на наши каналы в Telegram и Яндекс.Дзен: заходите - будет интересно