Сегодня на сайте ИА "Взгляд-инфо" начинается прием вопросов для онлайн-конференции начальника инспекции государственного строительного надзора (Госстройнадзор) Саратовской области Ивана Свищева.
Главной темой общения с Интернет-аудиторией стала: "Осуществление государственного строительного надзора в Саратовской области".
Прием вопросов закончится в среду, 3 октября, в 10.00. Обращаем ваше внимание на то, что осуществляется премодерация.
Биография
Иван Николаевич родился 12 мая 1957 года в с. Голицино Новобурасского района Саратовской области.
Образование высшее: в 1983 году окончил Саратовский политехнический институт по специальности: "Промышленное и гражданское строительство" с присвоением квалификации "инженер-строитель".
В 2009 году прошел повышение квалификации в Москве в Государственной академии профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы по темам: "Государственный строительный надзор. Актуальные вопросы организации и осуществления", "Государственный и строительный надзор в условиях саморегулирования в строительстве".
Трудовую деятельность начал с 1974 года в должности лаборанта Саратовского политехнического института.
С 1975 по 1977 годы проходил службу в Советской армии.
Во время учебы в институте, в 1977 году, поступил на работу транспортным рабочим, монтажником железобетонных конструкций, переведен мастером в ОАО "Саратовтрансстрой".
С 1998 по 2002 годы работал мастером РСУ НОД 4, в последующем - главным инженером узловой автобазы - структурной единицы Саратовского отделения филиала ФГУП Приволжской железной дороги.
В 2002 году в порядке перевода Свищев был назначен главным инженером ООО "Магистраль-С".
В октябре 2003 года был назначен начальником отдела контроля качества строительства и продукции предприятий стройиндустрии инспекции государственного архитектурно-строительного надзора Саратовской области.
В феврале 2004 года – Иван Свищев стал начальником территориального отдела по городу Саратову.
В июне 2005 года – заместителем начальника инспекции по строительству – заместителем главного государственного инспектора государственного строительного надзора Саратовской области.
С мая 2009 года работает в должности начальника инспекции государственного строительного надзора – главного государственного инспектора государственного строительного надзора Саратовской области.
Является действительным государственным советником Саратовской области 1 класса. Имеет звание "Почетный строитель России".
Женат. Отец двух дочерей.
#1 Антон Хействер Саратов 1 октября 2012
Иван Николаевич, расскажите пожалуйста, как на отличить незаконную стройку(или с нарушениями) от законной? На стройке должен висеть информационный щит? Какие данные на нем должны быть? Куда можно обратиться, если такого щита на стройке нет?
Например в районе стадиона "Волга"(немного не доезжая ж/д мостов) возводится здание, при этом информационного щита нет. Здание вероятно попадает в охранную зону высоковольтной ЛЭП. Нет ли в этом нарушения?
Уважаемый Антон, если строительство ведется на основании полного пакета правоустанавливающей документации, то на строительной площадке должен быть информационный щит. Вот как это регламентирует ст. 4 Закона Саратовской области «О регулировании градостроительной деятельности...»: на ограждении территории строительной площадки объекта капитального строительства, в отношении которого требуется разрешение на строительство, на видном месте должен быть установлен информационный щит с указанием:
1) наименования объекта капитального строительства;
2)сроков начала и окончания строительства, реконструкции, капитального ремонта;
3)застройщика (заказчика), лица, осуществляющего строительство: наименования, места нахождения, должности, фамилии руководителя и номеров контактных телефонов - для юридического лица; фамилии и номеров контактных телефонов - для физического лица;
4)наименования органа, выдавшего разрешение на строительство, места его нахождения, должности, фамилии руководителя и номеров контактных телефонов.
В случае сомнения в законности ведения строительства и каких-либо других нарушений Вы можете обратиться в инспекцию с заявлением. Наш адрес: г. Саратов, ул. Челюскинцев, 114, каб. 402, тел/факс. 73-43-31.
В районе стадиона «Волга» велось строительство административного комплекса в отсутствии разрешения на строительство. За нарушение градостроительного законодательства застройщик привлекался к административной ответственности, строительство на данный момент приостановлено. Объект действительно находился в охранной зоне ЛЭП. ОАО «МРСК Волги» согласовал строительство при условии выполнения технических условий, предусматривающих целый ряд требований, в том числе и обеспечения расстояния от крайнего провода до строения не менее 20 метров. В настоящее время технические условия выполнены.
#2 Максим А. Саратов 1 октября 2012
Уважаемый Иван Николаевич! Меня беспокоит судьба исторического центра Саратова, а именно устойчивость жилого небоскреба по улице Большая Затонская, 7. Скажите честно, есть вероятность того, что это 38-этажное строение упадет?
Надзор за строительством высотного здания по ул. Большой Затонской осуществляет Средне-Волжское Управление федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Ростехнадзора по Саратовской области.
До начала строительства проект получил положительное заключение государственной экспертизы. Администрацией МО «Город Саратов» выдано разрешение на строительство.
Инспекция постоянно обменивается информацией с Ростехнадзором по вопросам строительства объектов на территории области. Считаю слухи, подвергающие сомнению устойчивость данного объекта и возможность обрушения, необоснованными.
#3 Иван Сергеев Саратов 1 октября 2012
Иван Николаевич, хотелось бы услышать ваше мнение по следующей теме: сейчас активно обсуждаются две стратегии развития города. Первая: запретить точечную застройку и ограничить строительство тремя этажами. Второе: разрешить строителям восстанавливать исторические памятники в соответствии с лучшими историческими образцами. Какой вектор считаете более удачным?
Мне безусловно более близко направление сохранения исторического центра города и радует стремление некоторых инвесторов и застройщиков в восстановлении старинных зданий в том архитектурном стиле, в каком они были построены изначально.
#4 Житель Саратов 1 октября 2012
Иван Николаевич, добрый день! Прокомментируйте, пожалуйста, разрешение на строительство 16-ти этажного дома на проспекте 50 лет Октября 81а (2-я Дачная) Если ли какие то нормы по расстоянию домов друг от друга? Здание строится во дворах старых сталинских домов, в непосредственной близости с детским садом №117. Кран "висит" над игорвыми площадками. Расстояние от дома до территории садика не более 3-х метров, до ближайших домов всего метров 15! парковки для автотранспорта не предусмотрено! Это значит, что все дворы будут заставлены машинами, ведь в 16-ти этажный дом въедет около 120 семей! Плюс на этом же сайте была опубликована информация о смерти одного из рабочих городского хозяйства, который при уборке спиленных деревьев за пределами забора стройки погиб от удара оторвавшейся со стройки балки, а стройка как шла, так и идет в непосредственной близости от играющих во дворах детях!
Уважаемый житель. По пр. 50 лет Октября, 81 «А» ведется строительство многоэтажного жилого дома со встроенными помещениями общественного назначения. Строительство осуществляется на основании разрешения, выданного администрацией муниципального образования «Город Саратов». Рабочий проект имеет положительное заключение государственной экспертизы, при прохождении которой оцениваются все параметры, в том числе и расстояния домов друг от друга. Башенный кран расположен в соответствии со стройгенпланом, согласованным Средне-Волжским управлением Федеральной службы по экологическому и технологическому надзору и предусматривающим ограничение угла поворота крана и вылета стрелы для исключения возможности перемещения груза над игровыми площадками. В проекте строительства жилого дома предусмотрено устройство гостевых стоянок для автотранспорта. К сожалению, на данном объекте произошел несчастный случай со смертельным исходом. Это стало возможным из-за грубых нарушений техники безопасности при производстве работ, за что генеральный подрядчик был привлечен к административной ответственности. В настоящее время идет расследование, работа комиссии не завершена.
#5 Павел Саратов 1 октября 2012
Хватает ли у Госстройнадзора полномочий для борьбы с незаконным строительством? Есть в Саратове стройки, которые нельзя остановить даже по решению суда и после вмешательства прокуратуры. Классический пример - возведение объекта на Соляной, 4 А.
Уважаемый Павел, полномочия органов государственного строительного надзора определены Федеральным законодательством Российской Федерации, и их в настоящее время достаточно для борьбы с незаконным строительством. Это и штрафные санкции до 1 млн. рублей и административное приостановление строительства на основании решения суда на срок до 90 суток.
Инспекцией Госстройнадзора совместно с прокуратурой Волжского района в ноябре и декабре 2011 года неоднократно проводились проверки строительства объекта по адресу: г. Саратов, ул. Соляная, 4 «А».
Установлено, что изначально работы велись на основании разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства с пристройкой нежилых помещений, выданного администрацией муниципального образования «Город Саратов» со сроком действия до 26 октября 2010 года. По имеющимся параметрам объект не подлежал государственному строительному надзору. В ходе ведения строительства были допущены отклонения от требований проектной документации и разрешения на строительство, поэтому в продлении разрешения заказчику ООО «Надежда» было отказано. В декабре 2011 года на основании акта инспекции прокуратурой Волжского района вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении и направлено в суд на рассмотрение. 08 февраля 2012 года Арбитражным судом Саратовской области вынесено решение о приостановлении строительства на срок 90 суток. 20 июля 2012 года Волжским районным судом г. Саратова принято решение о сносе самовольно возведенной постройки.
#6 Евгений Энгельс 1 октября 2012
Устраивает ли Вас качество образования выпускников архитектурно-строительного факультета СГТУ имени Гагарина? Наверняка часто приходится с ними работать?
Посещая строительные площадки и взаимодействуя с молодыми производителями работ, начальниками участков, мастерами хочу отметить их понимание ответственности выполняемой работы и в связи с этим стремление к постоянному самообразованию.
Да, меня устраивает качество образования выпускников СГТУ, с которыми приходилось общаться на строительстве объектов города и области.
#7 андрей саратов сити 1 октября 2012
здравствуйте.подскажите законен ли дом 17а в ленинском районе на улице 4 прокатная-техстекло.достаточно много раз поднимался вопрос среди местных жителей о том что при постройке дома в свое время были крупные взятки чтобы втиснуть его между 15 и 17 домом по 4 прокатной.если можете прокоменнтируйте пожалуйста.
и еще вопрос как вам кажется законны ли постройки на территории тц поволжье-к примеру тд сиеста и рынок славянский -в том числе дб орбита который много раз признавался опасным строением?
Уважаемый Андрей, здравствуйте.
По первой части Вашего вопроса: дом № 17А в Ленинском районе на ул. 4-я Прокатная-Техстекло эксплуатируется на законных основаниях.
По поводу застройки территории ОАО ТД «ТЦ-Поволжье»:
Торговый комплекс «Сиеста» введен в эксплуатацию в декабре 2011 года. Строительство осуществлялось на основании разрешения, выданного администрацией муниципального образования «Город Саратов», по проектной документации, прошедшей государственную экспертизу. В настоящее время на указанной Вами территории также ведется строительство рынка (крытый вещевой рынок «Славянский»). Застройщиками являются ООО «Мир торговли» и ООО «Славянский стиль». Строительство ведется на основании разрешения, выданного администрацией муниципального образования «Город Саратов», проектная документация имеет положительное заключение государственной экспертизы. ТК «Сиеста» и строящийся рынок находятся на значительном расстоянии от дома быта «Орбита», поэтому проектной документацией не было предусмотрено каких-либо охранных мероприятий. В инспекции нет данных о признании дома быта «Орбита» опасным строением, данный вопрос относится к компетенции балансодержателя здания.
#8 Николай Энгельс 1 октября 2012
Иван Николаевич, хотелось бы узнать о застройке района Шуровой Горы в г. Энгельсе, законна ли она?
Да законна.
Строительство разбито на 3 очереди. В первую очередь вошли три десятиэтажных жилых дома. Застройщик – ЖСК «Кронверк». Вторая очередь предусматривает строительство одного 10-ти этажного жилого дома. Застройщик - ЖСК «Кронверк». Третья очередь – два 10-ти этажных жилых дома. Застройщик ООО «Кронверк-2012».
На все очереди застройщиками оформлено разрешение на строительство.
#9 николай саратов 1 октября 2012
На пересечении ул. Суворова и Курдюмовская брошенное стоительство. Территория не огорожена, всё
превратилось в большую свалку мусора. Всё это возмущает людей. Вам известо об это и что Вы можите сделать.
Уважаемый Николай, на земельном участке по адресу: г. Саратов, ул. Курдюмская в конце 1980 годов ООО «Тантал» был возведен каркас здания технического училища. В 2004 году рядом с этим сооружением комитетом капитального строительства Саратовской области были задавлены сваи под строительство нового корпуса учреждения образования МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 17». С этого периода и по настоящее время работы на строительной площадке не ведутся, ограждение отсутствует.
Извещение о начале строительства, разрешение и другая правоустанавливающая документация на строительство в инспекцию Госстройнадзора не представлялась. Так как строительство в настоящее время не ведется, инспекцией неоднократно направлялись письма в администрацию Кировского района для принятия мер по вывозу бытового мусора.
На основании Вашего письма принято решение обратиться в прокуратуру Кировского района с просьбой оказания содействия в организации совместной проверки и обязании ответственных лиц в приведении площадки в надлежащий вид.
#10 Владимир Саратов 1 октября 2012
Так как плановые проверки планируются в отношении организаций работающих на данном поприще, которые боле-менее соблюдают строительное законодательство, проводятся ли в таком случаи Вашим ведомством рейды по выявлению незаконного строительства, если да то сколько их было каковы результаты в 2012 г. (ФЗ-294 на граждан не действует, а в отношении юр. лиц сколько было проведено административных расследований).
Требования ФЗ-294 в части составления годовых планов проверок на органы Госстройнадзора не распространяются. Мы проводим проверки в соответствии с программами проверок, которые составляются индивидуально на каждый объект в зависимости от конструктивных особенностей. Юридическим основанием для проведения проверки на объекте является извещение застройщика о сроках завершения работ подлежащих проверке в соответствии с разработанной программой. Также мы имеем полномочия на проведение проверки в случае поступления жалобы, заявления, письма с информацией о ведущемся строительстве.
В 2012 году инспекцией выявлено 14 объектов самовольного строительства. Застройщики за данное нарушение оштрафованы на общую сумму 1 млн 758 тыс рублей.
Следует отметить, что жилые дома ниже 3-х этажей и строительные объекты, не предназначенные для жилья ниже 2-х этажей и площадью менее 1500 кв. м, не поднадзорны органам Гоостройнадзора.
#11 Анна Саратов 1 октября 2012
Здравствуйте. Я к Вам хочу обратиться с такой проблемой: Я с моим отцом, Петровым Михаилом Александровичем, прописаны по адресу г. Саратов Кировский р-н ул. им. Пугачёва Е. И. д. 181 кв.69. Этот дом был построен в 1917 году и с того момента ни разу в нём не проводился ремонт. Из коммунальных услуг присутствует только газ и свет. Отсутствует ванная комната,вода,отопление, туалет на улице(сельского типа), 2 плиты в коридоре на несколько хозяев, в стенах щели. Хоть сооружение находится в центре Саратова, наш дом даже не занесён на карту города. Нас обещали расселить ещё 30 лет назад. Этого так и не произошло. На донный момент дом совершенно не пригоден для жилья. Когда будут расселять такие старые бараки и когда станут выдавать жильцам квартиры?
Уважаемая Анна, инспекция Госстройнадзора Саратовской области не наделена полномочиями по расселению жильцов из ветхих домов.
По данному вопросу Вам необходимо обратиться в администрацию МО «Город Саратов». (ул. Первомайская, 78).
#12 Денис Саратов 2 октября 2012
Иван Николаевич , почему в В Саратовских дворах так мало спортивных площадок ? выйдешь во двор и даже не где заняться спортом (
Проблема на сегодняшний день действительно актуальна. Со своей стороны могу сказать, что при комплексном проектировании кварталов, микрорайонов, строительными нормами предусмотрено размещение всей инфраструктуры жилого района, в том числе игровых и спортивных площадок и сооружений.
В условиях точечной застройки, площадь отводимых под строительство участков не позволяет размещать на них спортивные площадки. Хочу отметить, что в последнее время администрацией города проводится определенная работа по устройству спортивных площадок, хоккейных коробок на территориях сложившейся застройки города.
#13 Юрий Иванович Мокроусов Саратов 2 октября 2012
Иван Николаевич, 31 августв эл.почтой Вам была послана просьба Совета МКД 145/153, ул. Соколовая о проверке проведенного капитального ремонта крыши и замены труб теплоносителя по Федеральной программе, и проектно-сметной документации, Вы отфутболили нас в Жилищную инспекцию, хотя Ваша организация должна, согласно Положения, осуществлять проверку технического регламента и проектную документацию. Есть фото фактического состояния крыши нашего дома после капитального ремонта, не лучше положение и с отоплением. После капремонта системы, отопление ухудшилось в разы! Будет ли оказана помощь жителям нашего МКД в комфортном проживании и сохранении здания нашего МКД ???
Уважаемый Юрий Иванович, я категорически не согласен с формулировкой «отфутболили». Ваша жалоба в соответствии с Законом о порядке рассмотрения заявлений граждан направлена по принадлежности в государственный орган, уполномоченный на решение подобных вопросов.
Органы государственного строительного надзора осуществляют надзор при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства. Капитальный ремонт не подлежит государственному строительному надзору. Данная норма предусмотрена статьей 54 Градостроительного кодекса РФ.
#14 Юрий Саратов 2 октября 2012
Здравствуйте Иван Николаевич! Согласно ФЗ 261 от 23 ноября 2009 года ст. 11 п. 8: "Проверка соответствия вводимых в эксплуатацию зданий, строений, сооружений требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов осуществляется органом государственного строительного надзора при осуществлении государственного строительного надзора"
ст. 12 п. 1 "Класс энергетической эффективности многоквартирного дома, построенного, реконструированного или прошедшего капитальный ремонт и вводимого в эксплуатацию, а также подлежащего государственному строительному надзору, определяется органом государственного строительного надзора в соответствии с утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти правилами определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации. Класс энергетической эффективности вводимого в эксплуатацию многоквартирного дома указывается в заключении органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного, прошедшего капитальный ремонт многоквартирного дома также требованиям энергетической эффективности".
ст. 12 п. 2: "Застройщик обязан разместить на фасаде вводимого в эксплуатацию многоквартирного дома указатель класса его энергетической эффективности".
Осуществляется ли у нас в Саратовской области проверка вводимых в эксплуатацию зданий на соответствие требованиям энергетической эффективности и соответствуют ли эти требования тем требованиям, которые указаны в Приказе Минрегионразвития № 262 от 28 мая 2010 г.? И где у нас указатели класса энергоэффективности на фасадах домов??? Ещё ни одного не видел...
В соответствии с требованиями закона, класс энергетической эффективности определяется на стадии разработки проектной документации. Инспекция Госстройнадзора дает заключение о готовности объекта к вводу в эксплуатацию в случае, если строительство произведено в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации. Следственно, класс энергетической эффективности здания, заложенный в проекте не должен измениться в ходе строительства.
Не на всех поднадзорных нам объектах, введенных в эксплуатацию после принятия закона № 261-ФЗ имеются таблички с указанием класса энергетической эффективности. Здесь следует учесть тот факт, что действие закона не распространяется на строительство домов, проектная документация которых была разработана и получила положительное заключение государственной экспертизы до вступления закона в силу.
В настоящее время такие дома в основном введены в эксплуатацию, завершается строительство домов с учетом требований 261-ФЗ. Таблички располагаются на фасаде левого угла здания на высоте 3-х метров. В 6 МКР Кировского района г. Саратова на вновь построенных домах по ул. Зыбина, №№ 4, 6, ул. Батавина, № 17, 1-й Топольчанский пр-д, № 5 такие таблички есть.
#15 Анна г.Саратов 3 октября 2012
Здравствуйте. Я к Вам хочу обратиться с такой проблемой: Я с моим отцом, Петровым Михаилом Александровичем, прописаны по адресу г. Саратов Кировский р-н ул. им. Пугачёва Е. И. д. 181 кв.69. Этот дом был построен в 1917 году и с того момента ни разу в нём не проводился ремонт. Из коммунальных услуг присутствует только газ и свет. Отсутствует ванная комната,вода,отопление, туалет на улице(сельского типа), 2 плиты в коридоре на несколько хозяев, в стенах щели. Хоть сооружение находится в центре Саратова, наш дом даже не занесён на карту города. Нас обещали расселить ещё 30 лет назад. Этого так и не произошло. На данный момент дом совершенно не пригоден для жилья. Так когда же будут расселять эти "бараки"? Там же страшно жить!
Данный вопрос уже задавался Анной под номером 11.
Ответ направлен.