"Парацельс" как диагноз

В череде "достижений" Олега Грищенко на посту главы города история 12-й городской больницы занимает особое место. Не всем известно, что имущественный комплекс этого учреждения здравоохранения администрация арендует у коммерческой фирмы "Парацельс" по небывалой арендной ставке – более 50 миллионов рублей в год. Дело в том, что в девяностые годы здания бывшей медсанчасти Саратовского шарикоподшипникового завода (СПЗ) были незаконно приватизированы и через дочернюю фирму "Парацельс" выведены из активов завода в пользу частных лиц. Юридически у компании сегодня несколько владельцев, но фактически за всеми этими людьми стоит один человек – Олег Грищенко. Смысл этого невероятного ухищрения в том, что глава города, по сути, арендует у самого себя имущество, а расплачиваются за это скромное удовольствие все жители Саратова.

Все в дом

Успехи на этой скользкой стезе тем более удивительны, что изначально Грищенко не имел к медсанчасти СПЗ никакого отношения. Она была построена в 1983 году так называемым хозяйственным способом, когда Олег Васильевич мирно принимал стеклотару и занимался иными не менее важными делами.

Строили ее сами заводчане собственными силами за счет средств завода. Как утверждают источники на заводе, за участие в строительстве рабочие не получали дополнительную зарплату. Зато в последствии такие вложения сил, средств и времени должны были окупиться сторицей за счет оказания бесплатных медицинских услуг сотрудникам СПЗ. Строить медсанчасть частично помогал и областной минздрав, поставляя стройматериалы, то есть доля областного бюджета в строительстве медсанчасти тоже есть. Равно как и в строительстве хирургического корпуса, приватизированного и проданного области под кардиохирургический центр в качестве "недостроя" в 2006 году.

Однако непредвиденный приход к руководству заводом "наследника шариковой империи" Олега Грищенко нарушил планы заводчан на бесплатную медпомощь. Но это было позже, а началось все с того, что в 1994 году завод был приватизирован вместе с помещениями медсанчасти. У руля предприятия в это время стоял тесть будущего главы города Анатолий Чистяков. Приватизировать медсанчасть завод по большому счету не имел права. По закону заводы при приватизации должны были освобождаться от объектов соцсферы: детских садов, общежитий, жилых домов, медико-санитарных частей и прочих учреждений, и передавать их на безвозмездной основе муниципалитету. Многие саратовские заводы так и поступили. "Нитрон", например, бесплатно отдал городу свою медсанчасть в Заводском районе, и сейчас там располагается городская больница №10. Безвозмездно передал городу свою медсанчасть и завод "Техстекло", причем вместе со всем медицинским оборудованием. По словам специалистов, и после передачи завод не отвернулся от своего бывшего имущества (сегодня это поликлиника № 15), продолжая приобретать для экс-медсанчасти дорогостоящее оборудование.

Среди таких учреждений должна была оказаться и медсанчасть СПЗ – завод был обязан безвозмездно передать ее городу вместе со всем недвижимым имуществом. Но вопреки закону завод решил оставить здания медсанчасти у себя. В 2003 году после смерти Анатолия Чистякова акции завода переходят к его зятю. В 2005 году Грищенко уходит с завода по собственному желанию, но контроль над его активами сохраняет. В 2006 году СПЗ при участии Грищенко учреждает дочернее предприятие – ООО "Парацельс" и передает ему имущественный комплекс медсанчасти как вклад в уставный капитал. На момент передачи рыночная стоимость обоих зданий медсанчасти: семиэтажной больницы и четырехэтажной поликлиники, составляла 215 миллионов 780 тысяч рублей. В апреле того же года председателем совета директоров завода становится Елена Грищенко, дочь Анатолия Чистякова и супруга Олега Грищенко.

Интересно, что на начальной стадии Елене Анатольевне принадлежал всего 1% акций "Парацельса", но, согласно данным Управления федеральной налоговой службы по Саратовской области, в 2006 году именно она стала учредителем и руководителем "Парацельса".

Подобным образом завод выводил свое имущество и раньше. Саратовская пресса писала об этом еще в 1997 году. Такая же участь постигла и стационар. Построенный заводчанами корпус не был продан. Его просто вывели из заводского имущественного корпуса, переведя на одну из многочисленных "побочных" фирм, которая позже приобрела самостоятельность.

Было бы наивно полагать, что бизнес жены не имеет отношения к самому Олегу Васильевичу. Очевидно, что фирма ему аффилирована. Любопытно, что во главе совета директоров завода Елена Грищенко встает в апреле 2006-го, а уже в ноябре завод продает недостроенный хирургический корпус области. За сделку собственники выручили 59577000 рублей – почти втрое больше рыночной стоимости вполне достроенных зданий больницы и поликлиники.

Под прикрытием

Впоследствии, продолжая путать следы, акции "Парацельса" были переданы другим доверенным лицам Грищенко. Сегодня одним из владельцев фирмы числится Дмитрий Александрович Исаев, работающий у Грищенко… охранником. В настоящий момент он владеет сорока процентами акций ООО "Парацельс".

Кроме охранника Исаева владельцами акций "Парацельса" являются некие Фомичев Василий Николаевич и Омельченко Василий Петрович. Последний, по странному совпадению, зарегистрирован на Крымской, 19. Забавно, что дом, в котором прописан господин Омельченко, тоже является бывшим объектом соцсферы завода – общежитием. То есть человек, владеющий сорока процентами акций крупной фирмы и солидной собственностью, настолько скромен, что предпочитает не светить перед налоговыми органами свое истинное состояние. И вот на такого "миллионера из трущоб" глава города не постеснялся оформить подконтрольную фирму.

Грищенко вообще не утруждает себя особой изобретательностью при регистрации аффилированных фирм. На то, чтобы баловать надзорные службы географическим разнообразием, у него, по-видимому, просто не хватает воображения. Практически все его компании и доверенные лица связаны с адресами Крымская, 15, 17, 19 и 21, а также Московская, 55. На Крымской, 21, прописана и другая аффилированная Грищенко фирма "АСК-Сервис", замешанная в скандальной истории с украденным "золотым забором".

Очевидно и то, что бравые сподвижники Грищенко – господа Омельченко и Исаев – владеют бывшей медсанчастью де-юре, в то время как истинным ее хозяином с самого начала был сам Олег Васильевич, списавший имущественный комплекс на подставных лиц. Любопытно, что кроме основного вида экономической деятельности – сдачи внаем собственного нежилого недвижимого имущества, "Парацельс" занимается еще "предоставлением услуг, связанных с производством сельскохозяйственных культур". А также специализируется на "оптовой торговле фармацевтическими, медицинскими, парфюмерными и косметическими товарами, включая мыло". Глава города Саратова, торгующий мылом, – сюжет, достойный бразильского сериала с той лишь разницей, что в мыльном бизнесе Грищенко все куда более серьезно, чем в мыльных операх.

Осведомленные источники утверждают, что до прихода на СПЗ Олега Грищенко завод никогда не выставлял городу плату за аренду своих больничных помещений. Сама мысль об этом до определенного момента предприятию казалась дикой. Но только не Олегу Васильевичу с его маниакальным желанием делать деньги на всем. Кажется, будь у него такая возможность, он с радостью сдал бы в аренду саратовцам… сам город. А пока такой возможности нет, городской голова довольствуется "малым" – сдает в аренду городу здания бывшей медсанчасти СПЗ и получает за это в свой семейный бюджет больше 50 миллионов рублей в год, или около 4 миллионов в месяц.

Согласно ответу пресс-службы городской администрации на наш запрос, общая площадь помещений, переданных по договору аренды, составляет 18390,2 квадратных метра. Причем сюда входят не только здания больницы и поликлиники, но и гаражи, и прочие подсобные помещения, аренда которых рассчитывается по той же ставке, что и основное имущество. А ведь даже эта, казалось бы, мелочь при правильном расчете могла бы значительно удешевить нагрузку на городской бюджет. И озаботиться подобным расчетом должен был городской комитет по экономике, функция которого – стоять на страже экономических интересов города. Однако по какой-то странной причине ничего этого сделано не было.

Вызывает недоумение и небывалая динамика арендной ставки, растущей с удивительной скоростью. В 2008 году между МУЗ "Городская клиническая больница № 12" и ООО "Парацельс" был заключен договор аренды (№208-29/1/а от 25 декабря 2008 года). Стоимость арендной платы по договору на тот период составляла 33600000 рублей. В 2009 году стороны заключили новый договор (№ 2009-10/а от 01.12.2009). Стоимость арендной платы неожиданно составила уже 47704800 рублей. То есть аренда за год выросла почти на 40%, и это даже не ставка рефинансирования. Причем произошло это странное повышение без открытого обсуждения, без каких-либо конкурсов или аукционов в период кризиса, когда арендные ставки в городе не только не повысились, но напротив, упали на сорок процентов. Получается, что в течение года аренда увеличилась в два раза, а источником финансирования в договоре был определен городской бюджет. И комитет по экономике этот вопиющий финансовый рэкет негласно одобрил.

Избирательная экономика

Цена, по которой город арендует у "Парацельса" больницу, завышена в разы даже по сравнению с центром города, не говоря уже о Заводском районе, где аренда недвижимости стоит гораздо дешевле. Для сравнения: за аренду медсанчасти Саратовского авиационного завода город платил в среднем 1-2 миллиона рублей в год. Сумма не идет ни в какое сравнение с арендными амбициями "Парацельса", но, по словам специалистов, даже это казалось городским чиновникам дико дорого.

Позже аренда поднялась до 8-12 миллионов рублей в год. Помнится, руководство горздрава выступило тогда с гневной нотой, дескать, арендные ставки слишком велики, город не может себе позволить так раскошеливаться.

И если подобное избирательное повышение аренды не коррупция, как по-другому назвать происходящее? Чем обосновано такие небывалые по дороговизне арендные ставки и почему городские экономисты дают положительное заключение откровенного грабежа городской казны?

С каких пор город, влачащий жалкое существование в хроническом режиме, стал позволять себе жить не по средствам? Не с тех ли самых, когда к власти пришел Олег Васильевич, исповедующий принцип "одного кармана", в который перекачиваются бюджетные деньги?

Но и это еще не весь перечень нарушений. Как уже писал "Взгляд" в одном из предыдущих номеров, договор с 12-й больницей заключается на 11 месяцев, чтобы не проводить его через Регистрационную палату, а значит, не "засвечивать" перед широкой общественностью. Очевидно, что подобная практика является грубейшим нарушением существующих норм и правил и идет вразрез с интересами города. И снова комитет по экономике делает вид, что все это в порядке вещей.

Меж тем уже одного факта 11-месячной аренды достаточно, чтобы сделкой заинтересовались правоохранительные органы. Не говоря уже о мародерских условиях аренды, обескровливающей с согласия отцов города и без того нищий городской бюджет. Но областная прокуратура хронически не замечает творящегося у нее под носом воровства. Что скрывается за странным бездействием силовиков? И не является ли это сговором молчания между прокурорами и руководством города? На эти вопросы предстоит ответить вышестоящим инстанциям.

Справедливости ради отметим, что "Парацельс" – вовсе не ноу-хау Олега Грищенко и не его "первая ласточка". Уводить заводские активы через дочерние фирмы – излюбленная тактика семейства "шариковых". Она процветала на заводе еще во времена Анатолия Чистякова, а Грищенко руководил тогда фирмой "Подшипник-инвест". Через нее завод осуществлял поставки подшипников на автомобильные заводы. Поставлял изделия сам СПЗ, а фирма зарабатывала очень большие проценты на оформлении документов. И это лишь один из примеров, взятых на вооружение будущим главой города.

Знали ли заводчане, когда строили здания будущей медсанчасти, что ее аренда обойдется саратовским налогоплательщикам в столь внушительные цифры? Люди думали, что строят медсанчасть для себя, а вышло – для Олега Грищенко и фирмы "Парацельс". Вот такая ирония судьбы, позволяющая одним играть с законом и на этом выезжать в дамки, а других заставляющая безропотно играть в поддавки.

На что уходят деньги?

У вопроса есть еще одна сторона – медицинская. Если говорить о пятидесяти миллионах, то в городской медицине им могло бы найтись явно лучшее применение. Чем вкладывать безумные деньги в чужую собственность, городу было бы куда логичнее привести в порядок свою городскую больничную базу, состояние которой на сегодняшний день оставляет желать много лучшего. Например, отремонтировать шестую горбольницу, больше похожую на лазарет для нищих. Или ту же 10-ю горбольницу, доставшуюся в наследство от "Нитрона" и тоже пребывающую в запущенном состоянии. Да что далеко ходить за примерами, когда два базовых городских стационара – 1-я и 2-я горбольницы влачат жалкое существование от хронического недофинансирования. Или пустить деньги на развитие детской медицины, которая находится в полном упадке. Да мало ли на что еще могли пригодиться пресловутые 50 миллионов, пойди они не в семейный карман Грищенко, а в сторону прямо противоположную – на нужды города.

Министр здравоохранения области Лариса Твердохлеб в интервью "Взгляду" озвучила данные проводимого минздравом мониторинга обеспеченности жителей Саратова коечным фондом. Объективно коечный фонд в нашем городе избыточен – больничных коек в расчете на население, больше, чем положено по стандартам. К тому же содержать в достойном состоянии этот фонд город не способен, отчего многие больницы в городе влачат жалкое существование. Именно поэтому минздрав настоятельно рекомендует муниципалитетам сокращать места в больницах. Городу выгоднее иметь меньше эффективных коек, чем множество неэффективных и дорогих. В такой ситуации ежегодное вложение десятков миллионов в аренду чужих помещений выглядит как непростительное расточительство.

Впрочем, места в 12-й больнице вполне могут сократиться и без участия минздрава. Как и сама больница. Примером того, что происходит с ведомственными медицинскими учреждениями, которые вовремя не были переданы городу вместе со зданиями, служит завод "Корпус", вопреки закону категорически не пожелавший отдавать городу свою медсанчасть. Чтобы как-то оправдаться, руководство завода придумало тогда политический мотив, якобы при мэре Аксененко с его известной любовью к разбазариванию городского имущества передавать медсанчасть сродни самоубийству. А потому завод лучше оставит медсанчасть себе – так она, дескать, целее будет. В итоге в настоящее время бывшая медсанчасть представляет собой частную "лавочку" – директор "Корпуса" отдал ее помещения в аренду коммерческой клинике. Имущество, которое по закону должно принадлежать городу, теперь приносит доход совсем в другие бюджеты. И нет никакой гарантии, что в один прекрасный момент то же самое не произойдет с 12-й горбольницей. Это сегодня Олег Грищенко у власти, но кто знает, что придет в его голову завтра и как он пожелает распорядиться своим больничным имуществом в случае неожиданного увольнения с поста главы города? Хозяин – барин, кто запретит ему при желании сдать помещения в аренду другой частной фирме или вовсе продать? Тогда все сотрудники ЛПУ вместе с койками и оборудованием окажутся на улице. Впрочем, до тех пор пока город готов платить "Парацельсу" такие безумные деньги, уходить от такой кормушки, как городской бюджет у Грищенко нет резона. Вряд ли даже самая богатая коммерческая фирма даст за аренду зданий на Крымской, 15, больше, чем сегодня платит город.

В девяностые городской бюджет щедро вкладывал в больницу средства, благодаря чему она стала на тот момент лучшей диагностической базой в городе. Администрация города неоднократно пыталась перевести больницу в муниципальную собственность, но попытки успехом не увенчались. Присутствие во власти Грищенко казалось до поры своеобразной гарантией от резких выпадов собственника в отношении больницы. Но оказалось, что идти навстречу городу собственник и не собирался. Думается, не станет при случае волноваться и о судьбе самой больницы.

На пике цинизма

Тем, кто наблюдает ситуацию со стороны, все это может показаться пустыми страхами. Тем более что внешне все делается якобы на благо учреждения – недавно на территории больницы были развернуты масштабные работы по благоустройству. Вместо обветшавших плит были уложены большие объемы нового асфальта, выровнены и покрашены бордюры, засеяны газоны. По информации горздрава, все работы по благоустройству больничной территории проводит собственник, то есть фирма "Парацельс" за собственные средства. "Информацией о стоимости работ не располагаем", – говорится в официальном ответе на наш запрос. Однако со слов рабочих, пожелавших остаться неизвестными, удалось узнать, что "Парацельс" ремонтирует территорию не на свои кровные. И что строители "откатывают" Грищенко и компании приличные суммы за право получения подряда на работу.

"Парацельсу" удалось договориться с городом и об аренде земельного участка под зданиями бывшей медсанчасти. Постановлением Алексея Прокопенко участок был отдан в аренду фирме на 49 лет.

Так Олег Грищенко обеспечил почти пожизненную гарантию на использование солидного участка. И пока другие саратовцы ждут предоставление земли в аренду годами, "Парацельсу" удалось это сделать без всяких проблем.

Резюмируя все вышесказанное, приходится признать, что история с фирмой "Парацельс" достойна того, чтобы войти в историю. И не только с юридической, но и с чисто нравственной точки зрения. Нужно обладать особым цинизмом, чтобы высасывать деньги из города, которым руководишь и о благе которого якобы денно и нощно печешься. И Олег Васильевич Грищенко таким редким видом цинизма, судя по всему, обладает. Он как паразит или червь, который, поселившись в организме человека, вытягивает из него все соки на поддержание своей никчемной жизнедеятельности. И как червь изворачивается, нагромождая вокруг себя потоки все новой и новой лжи. Так, комментируя вопрос о своей причастности к фирме "Парацельс", Грищенко заверил журналистов нашего агентства, что не имеет к ней никакого отношения. Прессу также интересовало, известно ли ему что-либо о том, что его охранник владеет сорока процентами акций фирмы, но и об этом любопытном факте глава города знать ничего не знает.

Прикидываться незнающим Олегу Васильевичу не в новинку. Он уже неоднократно демонстрировал прессе чудеса словесной эквилибристики, будь то ситуация с СПГЭС или полеты на вертолете. Обман саратовцев вошел у Грищенко в привычку, он делает это легко и даже иногда импровизирует. А ведь вступая в должность главы муниципального образования "Город Саратов", он торжественно обещал справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные ему полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности на благо жителей города. Как Грищенко "приложил" город, а заодно и всех его жителей, хорошо видно по договору аренды 12-й больницы с фирмой "Парацельс". А может, под жителями будущий глава имел в виду только свой ближний круг, а про остальные 800 тысяч человек просто не подумал?

Ладно бы еще он был простым бизнесменом, не отягощенным бременем власти. В этом случае его главная цель – получение прибыли любой ценой – была бы вопросом его личной деловой репутации. Но Грищенко не просто бизнесмен, он политик и глава города, пекущийся о благополучии горожан. По крайней мере, это попечение постоянно декларируется на всех углах и переулках, а также через подконтрольные СМИ. И это уже вопрос не столько морального облика, сколько степени чистоты перед законом и Уголовным кодексом. В любом случае, человек, утонувший во лжи, нарушивший присягу, словно саранча пожирающий городские деньги и имущество, не имеет морального права занимать должность главы города.

Редакция газеты "Взгляд" направляет этот материал генеральному прокурору РФ Юрию Чайке, председателю следственного комитета РФ Александру Бастрыкину и в администрацию Президента РФ в качестве официального обращения.